据红星新闻这一官方媒体报道,在商务部的例行新闻发布会上,新闻发言人何亚东着重再次指出,此次出台的《条例》是对《中华人民共和国出口管制法》的细化操作。其目的在于整合当前分散的制度规定,让政策规定达到更加统一、规范以及透明的状态,进而增强其可操作性。

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何亚东还表明,两用物项指的是那些既具备民事用途,又存在军事用途或者有助于提升军事潜力的货物、技术和服务,特别是那些能够被用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的物项。这类物项一旦出口后被不当使用,就可能对国家安全产生危害,也会影响世界和平与安全。而出口管制在国际上属于通行的做法。

我国《两用物项出口管制条例》即将正式施行。该条例会对稀有金属和稀土材料进行全方位的出口管控,其中涵盖镓、锗、锑、石墨烯、碳化硅、氧化锌以及金刚石等材料。现代高端制造业,像半导体、新能源电池、新一代火控雷达等,其核心材料来源正是这些。

这一情况会给美国军工带来巨大麻烦。要知道,美国军工业过去在很大程度上依赖中国供应的稀有金属和稀土材料。如今中国对这些关键材料的出口加以限制,美国相关制造产业就陷入了困境。他们找不到合适的替代供应国,自身又无法生产这些原材料,甚至极有可能面临供应链断裂的风险。

中方这么做目的并不复杂。首先,是要满足稀有金属以及稀土材料战略储备方面的需求。其次,是避免相关的开采、冶炼以及矿产处理技术被用于军事目的,这一举措对维护国家安全和履行国际义务有着重要意义。

大家都知道,早在去年7月的时候,中国就开始对镓、锗相关物项进行出口管制了。到了今年8月,中国又针对锑及相关物项实施出口管制。而且,在今年6月底,中华人民共和国国务院公布了《稀土管理条例》,明确规定稀土为国家所有,国家对稀土资源采取保护性开采措施,该《条例》已经于今年10月初开始施行。

中国有诸多能够卡美国脖子之处,即便美国进行封锁、反制,也难以改变局面。以大疆无人机为例,美国虽然一直在对大疆实施打压和制裁,但其在美国的市场占有率却极高,曾经一度高达85%。

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此外,在某些稀有且必需的原材料方面,中国同样具备对美国进行反制的能力。比如,中国是全球最大的稀土材料生产国。稀土有“现代工业的维生素”之称,是新兴产业和国防产业不可或缺的原材料。由此可见,仅稀土这一项,就能够对很多国家的新兴产业和军工发展形成限制。

在半导体材料、新能源以及军工行业等诸多领域,镓有着广泛的应用。当今国际形势正处于深刻变革之中,像镓这样的稀有金属对于我国而言属于重要的战略资源,它们是支撑我国能源转型、技术进步以及产业升级的关键物质基础,与国家的发展和安全息息相关。国内有一家金属材料公司,其员工汤某受到境外人员范某的指使,在国内进行金属镓的采购,并且要将其运送出境。汤某清楚地知道镓是我国管制物项,然而,在利益的诱惑面前,他还是选择冒险行事。为了躲避监管,汤某把装有金属镓的瓶子转交给境外人员杜某,委托杜某携带出境后再转交给范某。

镓属于稀有金属,其在芯片、光纤、新能源电池等行业发挥着重大作用,有着“半导体工业新粮食”的称号。

我国于去年对相关物项实施出口管制,目的在于确保镓的战略储备需求。未曾料到的是,外国企业在无法购买到镓之后,竟妄图采用一些不正当手段来获取。幸运的是,我国国家安全部发挥了强大的作用,及时制止了这起境内外勾结的非法交易。这一情况恰恰表明,我国实施的出口管制反制措施是有效的。在这一年多的时间里,那些西方企业由于受到此项出口管制的影响,军事装备的生产速度出现了明显的放缓。

过去的数年里,中美两国间的关系逐步趋于紧张。在半导体、芯片这类高科技领域,美国针对中国出台了一系列限制举措,其目的在于遏制中国在科技方面的崛起。

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在此情形之下,中国着手在部分稀有金属资源方面实行出口管制,从而确保国家安全以及资源自主可控。镓和锗这两种此前不太被大众所瞩目的资源,便成为了中国对外进行反制的关键要素。

当前,走私镓金属的情况屡屡发生,这也成了资源保护方面的一个潜在忧患。近年来,有多起稀有金属走私案件被陆续曝光,一些国内和国外的不法分子相互勾结,企图避开中国的出口管制规定,将镓偷偷运出境外。