原标题：江苏灌云“行政复议+调解”力促行政争议实质性化解

近年来，江苏省连云港市灌云县全面贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，探索推行“行政复议+调解”模式，努力将行政争议“化解在基层、化解在初发阶段”，进一步降低行政复议、行政诉讼案件发生率。

受理前预审预调。灌云县在受理行政复议申请前做好审查工作，认真听取申请人复议请求，初步审查申请材料，找准问题症结。针对可以案前调解的申请，积极与被申请人沟通，争取案前解决问题。今年以来，共有11件行政复议案件案前调解成功，实现“案结、事了、人和”的目标。

审理中全程联调。江苏某建设公司因不服某行政执法机关作出的行政处罚决定，向灌云县人民政府申请行政复议。县司法局召开现场调解会，引导双方依法依规协商解决。经过多次协调，最终，该公司撤回行政复议申请，这起行政争议得以圆满化解。今年以来，灌云县共化解行政复议案件49件，其中重大行业性专业性纠纷5件。

审理后跟踪协调。灌云县进一步畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作。同时，建立行政复议案件回访制度，及时监督和跟踪行政复议决定履行情况，进一步提高行政争议调解效能。针对群体性、普遍性问题，向相关部门、乡镇（街道）制发风险提示函、协调化解工作函，提出有针对性的对策和建议。今年以来，共制发风险提示函8份、协调化解工作函31份。

潘恒州 霍亚利

（法治日报）