武警部队为了执行海上任务、胜任海上本领专门设立了两个军级单位,其中一个是正军级(即武警海警总队,同时加挂“中国海警局”牌子,被誉为是“我国的第二海军”)、另一个是副军级(即武警海警学院,被誉为是国家海上维权执法人才培养的摇篮),二者相辅相成、共同致力于建设武警部队的海上力量,致力于维护国家海洋领土完整和主权尊严。
众所周知,在2018年7月以前,我国的正规海上武装力量就只有“中国海军”这一个军种,可是由于中国海军是国家的对外防御军事力量、列装的也都是大杀伤性武器装备,因此导致人民海军在维权执法这个领域颇为放不开手脚,处处受限。而处于2013年——2018年6月这个阶段的中国海警,又因为只是单纯的执法性力量,因此在对外执行任务时威慑力远远不够、影响力也没有那么强烈。
直到2018年7月1日零时起,中国海警队伍整体划归武警部队领导指挥,调整组建为武警海警总队(正军级,对外仍可称“中国海警”),并在军委和国家授权下统一履行海上维权执法职责,实力和威慑力均大增。在下辖力量方面,武警海警总队仿照中国海军三大舰队的设置设立了三个副军级的海警海区指挥部协助总部指挥,同时还领导管理着11个旅级的沿海属地海警支队、6个正师级的机动支队以及3个团级的海警航空大队,综合实力位居世界前列。
注意了,上述这一调整对于中国海警而言是一个巨大的转折点,相较于以往单一的执法性,改革后新组建的武警海警总队具备了“军事性”、“执法性”双重属性,也就是既是我国的正规武装力量、也是名正言顺的海上执法力量。
可千万别小瞧中国海警的“军事性”、“执法性”双重属性,二者缺一不可,要知道“军事性”首先确保了中国海警的战斗力、纪律性、强制力和高效率,而“执法性”则是给中国海警执行一系列海上任务打下了坚实的法理基础、提供了制度依据。如此一来,中国海警就和解放军各军兵种部队、武警内卫部队/机动部队一样,既培塑出了严格的纪律、过硬的作风,又落实了部队化的管理训练、专业合理的执法模式,从而将原本分散的力量有效组织起来达成转化为“收放自如、令行禁止、攻守兼备、战力强劲”的军事力量,而这点也正是被美国、日本、韩国、菲律宾、澳大利亚等国所忌惮的。
现阶段,中国海警所列装的主力海警舰艇都配备了制式舰炮或大口径机枪,舰炮口径有76毫米、37毫米、30毫米等等,其中万吨级海警船、818型海警船、718B型海警船、056版海警船是中国海警绝对的主力,能够胜任中远海的巡逻执法任务,全力构筑海上“安全网”。当然了,舰艇装备只是硬件基础,要想把武器装备的效能发挥好那还得依靠人,从这点看,海警人才的培养十分重要。
所以,最后再和大家一起聊一聊武警海警学院,武警海警学院是由武警总部直属领导管理的指挥类高等教育院校,也是目前全国唯一一所专门培养武警海警执法人才的高校,该校在2018年就已被列为军队重点扶持建设院校,学校位于经济发达、风景优美的浙江宁波(宁波也是东部战区海军机关驻地所在城市)。
其历史十分悠久,最早可以追溯至1982年3月组建的原海巡训练大队,后于1983年9月改建为中国人民武装警察部队水面船艇学校;十年后的1993年9月,武警水面船艇学校又转隶公安部,更名为公安边防水面船艇学校,在1999年3月再度更名为公安海警高等专科学校。2010年3月,公安海警高等专科学校更名为公安海警学院,自此开办本科教育,从而迈入了学校发展的新阶段。2018年6月30日,公安海警学院转隶武警部队序列,新组建为中国人民武装警察部队海警学院(副军级)。
目前,武警海警学院开设了维权执法、船艇指挥、舰艇机电技术等专业,涵盖了生长警官学历教育、现职警官基本培训、警士职业技术教育、文职人员培训和对外军事培训等多个培养层次,能够为武警海警总队的发展壮大源源不断的输送人才、提供技术支持。此外,武警海警学院还结合实际需要针对性的设立了训练舰艇大队,现有2000吨级、600吨级舰艇用于在校学员的实习保障。相信有了武警海警学院的助力支持,武警部队打造起中国海警这支“第二海军”一定是游刃有余、顺顺利利。