在河南省镇平县贾宋镇上辛营村的田地里，绿油油的小麦已经探出了头，长势喜人，矗立于田间的喷灌设施像卫兵一样守护着麦田。每天早上，村支书辛凯都会到麦田里看着庄稼的长势，看过后嘴角不自觉地上扬，心里充满着希望。
辛凯是镇平县贾宋镇上辛营村党支部书记，也是土生土长的上辛营人。怀着对家乡的眷念，他2020年从南阳市回到村里，经过村党支部换届选举，成功当选为村党支部书记。
甫一上任，面对的是村集体经济“一穷二白”、村内环境脏乱差、村级党组织战斗力不强等问题，辛凯没有打退堂鼓，而是主动找出制约村里发展的“瓶颈”，改变村弱民穷的局面。
经过大半年的摸情况、定思路，“出去看看，换换思想”成为辛凯施政的“首选项”，2021年4月份，他带着上辛营村小组长、党员代表、群众代表到贵州、湖南、重庆等地进行实地学习，“取经之行”让村里人眼界大开。
回来后，上辛营村按照县、镇两级政策要求，结合村情提出了“结构调整迈大步、土地集约率先行”的思路，率先在全县开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革。
全村1500多人，绝大多数年轻人都外出打工，留在家里的都是老年人和小孩儿，缺乏壮劳力，土地撂荒就在所难免，村里老年人看到撂荒的地都觉得心疼。辛凯召集村里的党员、群众召开大会，发动全村群众参与土地流转，在全村实行“小田并大田”，以村集体名义成立了上辛营村农业农民专业合作社。
以“党支部+合作社+农户”的模式，盘活集体资源，壮大集体经济。上辛营村流转土地600多亩，实行集约化、机械化种植，大大提高了产业和效益，让群众尝到了甜头，村集体账上每年也有超过20万的收入。更可喜的是村里通过土地规整后，把田埂、土沟平整出来了70多亩可耕地，“小田并大田”并出了新气象。
“2021年麦收后，当时村里承诺一亩地保底给600块，结果2022年小麦大丰收，一亩地给了800块”上辛营村6组群众辛红甫笑着说“村里还给我们办理了股权证书，这样心里更有底了”。辛红甫家11口人，共13.2亩地，当年土地流转金进账10560元，平时到地里打工，还能按月领工资，生活越来越有盼头了。
上辛营村根据自身情况，挖掘内部潜力，盘活村集体资产。主要通过清产核资、确权登记、评估认定、股权量化的形式，将集体土地、林地、水域等资源性资产和房屋、建设用地、基础设施等经营性资产的使用权，评估折价后入股到村级股份合作社。
同时，鼓励和支持农民以资金、资产或技术入股，充分利用“四议两公开”工作法，确定折股量化的计算办法，明确到户、配置到人，以股权形式明确持股人在股份经济合作社所持股权的份额。
把地种好是基础，在这个基础上还要发展副业，让村里更富裕。上辛营村以村级专业合作社为依托成立了凯信农机服务有限公司，积极向农业部门申请粮食仓储项目，打造粮食临时贮存仓库、农机仓库2个，采购粮食烘干塔100吨，配备旋耕机、翻转犁、免耕播种机、粉杆机等配套设备。
项目建成后产权归村集体所有，每年可增加村集体收入5万元，带动脱贫劳动力30余人，预计人均年收入增加6000元，为村里发展现代农业提供了保障。
种地设备配备到位后，村里也培养了自己的专业农机手。“现在出去到外村旋耕地，一天自己能挣300块工资，还能给村集体带来经济收益。”村农机手辛广兵说。
经过3年时间，上辛营村的面貌发生了翻天覆地的变化，村里制定了切实可行的村规民约，党员带头积极引导村民主动参与村级事务管理，成立红白理事会，倡导文明新风尚。连续三年举办“我们的节日”系列活动，以“端午节”为依托，向老人发放蜜粽、鸭蛋等节日福利。全村“三量三率”持续下降，真正实现“小事不出村、矛盾不上交”。
收回闲置的老校址回归集体，改造为广场，群众休闲娱乐有了新去处。上辛营村通过“一事一议”项目，对村内主干道进行了铺油扩宽，在道路两侧植树，极大提升了村容村貌。对村内坑塘进行清淤、开挖治理，在坑塘周围修筑400米观光道路，在严陵河河岸修一条500米沿河景观路，移栽景观苗木，打造出一个观景台，逐步朝农文旅方向发展。
“通过三变改革、小田并大田的实施，种地由以前单打独斗到现在集约化种植，不仅增加了群众收入，村集体也变得更有钱了，还把群众解放出来，积极参加村级事务，村里各项工作都在向着良性方面循环。”辛凯说。
上辛营村以“三变”改革为基础，探索和发展农村新产业新业态，多措并举助力村集体经济持续发展壮大、提档升级，真正让沉睡的资源“活”起来、群众口袋“鼓”起来、村民笑容“甜”起来，带动村民绘就乡村振兴发展“新蓝图”。(镇平县委宣传部供稿 作者谭亚廷 陈林雁)