10年前，北约将各成员国的国防开支目标设定为国内生产总值的2%。近日，北约新任秘书长马克·吕特表示，北约国家应继续加大国防开支。对于尚未达到“2%硬性指标”的意大利来说，这无疑是一个巨大的挑战。
安莎社报道，明年夏天北约将在荷兰海牙举办峰会。已赢得美国总统大选的特朗普很可能会在峰会中向北约成员国提出增加国防开支的要求。
实际上，北约新任秘书长马克·吕特自上任以来已多次表示，2%的国防开支不足以支持北约32个成员国所批准的地区防御计划。他近日在出席欧洲政治共同体峰会时再次强调，需要更多资金。
然而，对于像意大利这样的国家来说，继续提高国防预算可能面临一些难题。
意大利经济与财政部长焦尔杰蒂表示，2%的国防开支目标已经非常具有挑战性，意大利在未来几年内很难实现这一目标。
他指出，“尽管意大利已投入大量资金，但北约要求国防开支占国内生产总值2%的的目标仍然相当‘有野心’。并且从资金来源的角度来看，也与当前的欧盟经济治理框架不完全兼容。”
焦尔杰蒂在意大利议会预算委员会听证会上进一步说明，根据当前财政计划，意大利的国防开支将在2025年达到国内生产总值的1.57%，2026年达到1.58%，2027年达到1.61%。但即使如此，这仍然远远无法满足北约的要求。
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今年夏天，时任北约秘书长斯托尔滕贝格曾将一份“耀眼”的名单递交给美国总统拜登。名单显示，2024年预计有23个成员国的国防开支超过2%，所有主要国家都勉强达标，比如德国为2.12%，法国为2.06%。
“不及格”的国家依次是克罗地亚、葡萄牙、意大利、加拿大、比利时、卢森堡、斯洛文尼亚和西班牙。
如今北约已经在讨论一个新的目标，将国防开支占比从2%提升至2.5%。
吕特澄清说，各国需要展开讨论，决定这个新目标是否适用于所有北约成员国，或是根据各国在区域防御计划中的承诺来设定不同比例。
然而，所有的决策都不得不考虑到“特朗普风暴”。
特朗普在今年2月的总统竞选活动中甚至扬言，鼓励俄罗斯“随心所欲”地对待那些未完成支付的北约成员国。
特朗普还曾提出向“欠款”的成员国讨债。根据德国Ifo经济研究所的计算，过去30年，德国积累的“欠款”达2300亿欧元，意大利为1200亿欧元，西班牙为800亿欧元。
这些数字令人咋舌，但巨额国防开支的需求已经无法回避。
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欧盟候任国防事务专员安德里乌斯·库比柳斯指出，“这不仅仅是因为特朗普，更主要是因为普京。”
当前，欧洲面临的挑战极为巨大——如果真的希望在全球事务中发挥更大作用，并逐步摆脱对美国的依赖。例如，目前正在研究一项共用的防空系统，预计耗资5000亿欧元。资金问题已成为德拉吉（欧盟竞争力）报告及欧洲内部讨论的核心议题。意大利长期以来一直呼吁将安全支出从欧盟的财政稳定条约中剔除。
库比柳斯在欧洲议会的听证会上对此表示认同。而北约内部的另一种提议是对成员国的国防开支采用不同的计算方式。
不过，一位高级外交官评论道：“我们不支持，这是在做账。”
一位已达到2%国防支出目标的欧洲国家代表则强调：“的确，意大利参与了许多国际任务，但我们也同样参与。”
总之，眼下局势愈加严峻，对那些不愿配合的国家将少有宽容余地。
（ 意烩原创，翻译：托特，编辑：舒廖，图片来源：Pixabay网，转载请注明意烩：oushitalia）