今天已经是11月8日，但纪特邮票发行计划还没有公布，毕竟邮票预订已经进行了一个月，大家都是盲订。其实近几年发行计划公布都比较晚，2020-2024年计划公布日期如下：
2020年计划：2019.11.12公布
2021年计划：2020.11.9公布
2022年计划：2021.11.23公布
2023年计划：2022.11.23公布
2024年计划：2023.11.9公布
这是近五年邮票发行计划的公布日期，由此可见最早是在11月9日，最晚是11月23日，更早的年份也有12月才公布的。今天是8号，也许再过两天就会公布，最晚本月底之前应该会公布。
为何中国邮票发行计划公布的那么晚呢，而且几乎没有正式图稿。其他国家和地区往往都会连正式图稿、面值、枚数甚至发行量都一起公布了。
这可能就是中国特色吧，我国的邮票发行计划制定程序相当复杂，某些题材甚至得通过中央办公厅的审批，邮票是历史的记录，同时也是国家意志的体现，在我国尤其如此。
而某些国家邮票发行更加市场化，更加面向集邮者，几乎是集邮者喜欢什么就发什么，审批程序相对简单。
而且某些国家的邮票发行不仅是针对本国，更是面向全世界的，大IP，国际大事件等都有机会登上邮票，这在我国几乎是无法做到的。
2025年比较特殊，大事件比较多，如抗日战争及反法西斯胜利80周年、孙中山逝世100周年、第十五届全运会、西藏自治区成立60周年、遵义会议90周年、全国总工会100周年、故宫博物院100周年、新疆70周年、联合国80周年等，这些题材原先都发行过邮票，2025年还发不发，发行几枚，这些都是需要考量的。
这些题材是不是就一定发行呢，那可不一定，就拿自治区成立来说，90年代仅发行了内蒙古，其他没有发行，但到了21世纪，又成了每隔十年发行一套，明年的两个自治区大概率是要发的。
孙中山逝世100周年已经确定发行的是台湾和澳门，但香港没有，大陆如果发行，香港肯定会增发。但孙中山之前已经发行了不少，最近的一套是2016年孙中山诞辰150周年，如果明年发了，那么2026年160周年还发不发，此外我国已经很久没有为周年逝世而发行邮票了，上一个有如此待遇的还是在1997年。孙中山属于统战题材，和辛亥革命、爱国民主人士、黄埔军校属于同一题材，发或者不发都有道理，光这套票的发行估计就得研究数个月，而且孙中山逝世是在1925年3月12日，如果发行也会在3月，时间还是挺赶的，估计现在已经开始设计了。
1995年开始邮票计划增加了地方选题，大多是特种邮票，虽然现在发行计划已经不再标出哪些票是地方选题，但这个制度依旧存在。
各省市都想让自己的标志性地方特色登上邮票，但近几年的纪特邮票一般不超过30套，而且还有减少的趋势，已经连续三年都是27套，所以这个博弈就越来越激烈。
最终能上邮票的地方选题还真是不容易，毕竟值得发行邮票的题材太多了。你也要发，我也要发，这制定计划的还真是难办。
虽然中国邮票选题更加政治化，但邮政也希望发行一些群众喜闻乐见的题材，这样对于销售产品册也有好处。
如2011年推出的关公、2012年的福禄寿喜、2016年的上海迪士尼、中国动画、宋词元曲诗经、古典小说、古代名画等，这些相对来说更多的体现是中国传统文化，题材虽然有一定热度，但有的表现尚可，大部分都深度打折，当然这和发行量太大有直接关系，此外还有市场的认可度。
其实每年邮政都会寻找一些可能出圈的题材，尤其是对年轻人有吸引力的题材，不过限于目前邮票的发行制度，选题依旧很难完全适应市场。每年留出1-2套来发行这种题材还是很有可能的。
明年大事件比较多，这就意味着纪念邮票增加，特种邮票减少，希望能有一些出圈题材，热门题材出现。
其实计划提前公布甚至连图稿也一起公布并不难办到，那就是所有工作提前一年完成。也就是说2024年应该把2025年所有邮票都设计好，除了临时增发的票无法提前，
其他邮票都没有问题，当然那就需要提前两年就得把下一年的计划制定好。这样一来到了当年十月开始预订之前，就可以全部公布了。中国邮政任重而道远啊！
来源：邮海浮云