大象新闻记者 贾利超 通讯员 孙雨
安阳市文峰区三官庙村,位置优越、交通便利。近年来,该村引入现代企业经营管理理念,探索集体经济公司化改革路径,通过优化整合资源、改造闲置资产、优化运营机制、建强人才队伍,不断拓宽增收途径,促进村集体经济发展提质增效。2023年集体经济收入1500万元。
革新发展理念,完善顶层设计。三官庙村原有村办企业30余家,散、小、弱特点明显,普遍效益不佳、影响不强,为做大做强做优村集体资产,村“两委”班子经过深入市场调研、考察学习,明确了把集体经济公司化改革作为发展壮大村集体经济的新路径,以“产业振兴、共同富裕”为总目标,按照“党建引领、村企共建、机制创新、服务升级”的原则,设立安阳市曙光实业总公司、安阳市曙光实业总公司房屋中介部、安阳市红旗渠商贸城市场等3家集体所有制公司,管理运营村集体资产,每年向村集体上交经营利润,实现集体资产所有权与经营权的分离。
健全制度机制,激发发展活力。优化治理结构,引入现代企业制度,建立资产运营、重大决策、合同管理、收益分配、财务管理、财务公开等制度,并根据公司运行实际不断优化完善。公司经营实行村集体领导下的经理负责制,法人由村“两委”班子成员兼任或择优聘任,允许村党组织书记通过法定程序担任村集体公司法人,推选懂发展、有威望、善管理的村“两委”班子到公司交叉任职,以“四议两公开”形式,择优推举公司管理岗位人员,现有村集体公司管理人员22人,从机构、职能、资产权属关系上实现政企分离,有效形成“制度管理、能人治理、群众监理”三位一体的村级集体公司治理结构。规范运营管理。坚持民主、公开、成员受益的原则,村集体公司“三资”管理参照执行村集体“三资”管理规定,重大财务事项参照执行“四议两公开”制度。区农业农村局、紫薇大道街道办事处定期对“三资管理”和“四议两公开”等制度落实情况开展监督检查。村党总支、村务监督委员会、党员代表、村民代表定期对村集体公司经营行为和收支情况进行检查,实现了区、街道、村、群众四级监督有机结合。
重塑发展道路,助推高质量发展。明晰“市场化”发展定位,按照市场经济为基础、公司企业为主体的原则,明确各公司的定位和发展方向,安阳市曙光实业总公司定位资产经营型,整合盘活村集体闲置土地、厂房等经营型资产,综合开发集体资源,运营村集体大中型物业,统一发包出租发展物业经济。安阳市曙光实业总公司房屋中介部定位物业服务型,管理运营村集体小型房产资源,提供租赁服务、物业服务。安阳市红旗渠是商贸城市场定位产业提升型,自主经营市场,管理市场内203间门市、铺位。基本形成了协同联动、错位发展、优势互补的发展格局,为推动村级集体经济公司化运营逐步成为村集体经济发展壮大的新动能。创新“多元化”发展模式。依靠村集体公司运营架构,结合村集体资产现状,探索合作发展、资源开发、自主经营、公私联营等4种发展模式。合作发展模式。安阳大厦项目引入如家酒店品牌,利用专业酒店管理运营公司人才、管理、渠道等优势,解决村集体公司专业人才不足、运营水平不高等问题,每年实现稳定租金收入120万元。资源开发模式。借势“百城提质”,引入社会资本,对红旗渠广场东北角商业进行整体提升改造,引进水晶超市项目,带动周边30多家商户入驻,年增加村集体收入150万元。开发利用闲置厂房、闲置土地,与民营企业合作开发建设安阳市曙光建材市场、平原家电城、锦泰驾校等项目,年收入300万元。随着文博街的通车建成,发挥文字博物馆影响带动作用,盘活文博街闲置门面房27套,打造文旅休闲主题街区,服务周边居民、师生、游客等,年增加村集体收入50万元。自主经营模式。自主经营安阳市红旗渠商贸城,投资20余万元对市场进行翻新修整,对大梁、檩条进行防锈处理,更换全新顶瓦,消除安全隐患,提升市场整体形象、商户满意度和消费者购物体验。自主管理平原路、永安街、曙光路沿街门面房,市场化经营,统一对外发布租赁信息,提供物业服务。公私联营模式。村集体公司与原幼儿园达成公私合营协议,对幼儿园进行战略投资,控股51%,变成半公办属性,既保障了村内幼儿免费上幼儿园的福利,又增强了幼儿园的整体实力,为今后发展奠定坚实基础。探索“专业化”发展路径。为破解农村人才回流难、留住难问题,三官庙村积极探索乡村人才引进新机制,参照事业单位标准公开招聘人才,围绕经济发展,科学制定人才引进方案,重点招聘电子商务、市场营销、财会等专业紧缺人才,全权委托第三方招聘公司,招聘10名应届优秀本科毕业生,充实到两委干部、村集体公司中,夯实本土人才基础。构建“互联网”发展思维。村集体公司主动融入“互联网+”,利用直播平台引流效应,破解线下经济下行、实体门店经营不景气、房屋租赁难等问题,助推村集体资产增值、收入增长。培育直播服务团队。与安阳融媒建立战略合作关系,安排新招聘人才到安阳融媒直播间跟班学习,开展直播技巧、营销策划、推广引流等技能实操培训,建立了7人的直播团队,设立村支部书记孙雨实名抖音号,吸引粉丝15000人。直播带动公司发展。一方面,直播团队通过直播电商线上推介空闲商铺、档口,全方位、生动直观的介绍商铺、档口信息,促进房屋租赁,短时间内成功租赁5间长期闲置的商铺。另一方面,开展直播带货活动,每周开设5次直播,选取优质、有特色的商户,介绍推广产品信息、特色优势、优惠信息等,促进商户产品销售增加10万余元。
编审:孙喜增