据环球网报道,当地时间10月28日晚,以色列议会以92票赞成、10票反对的结果通过两项法案,禁止联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(近东救济工程处)在以色列控制地区开展活动。据法新社报道,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)和巴勒斯坦伊斯兰圣战组织(杰哈德)同日发表声明,对以色列这一行为予以谴责。

法新社说,哈马斯28日在一份声明中称,“我们认为这是犹太复国主义者对我们人民发动的冲突和侵略的一部分。”杰哈德则在另一份声明中称,该法案是“对巴勒斯坦人种族灭绝行为的升级”。

近东救济工程处成立于1949年,即以色列建国一年后。从那时起,近东救济工程处便旨在为流离失所、生活困难的巴勒斯坦人提供援助。有评论称,近东救济工程处的独特之处在于,它是唯一一个专门为特定地区的特定难民群体服务的联合国机构。

去年10月新一轮巴以冲突爆发后,近东救济工程处在向加沙民众提供人道主义援助方面发挥了关键作用。目前,近东救济工程处为中东地区约590万难民提供援助,包括大约170万巴勒斯坦难民。

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该法律生效后,近东救济工程处的工作人员在以色列境内将不再享有法律豁免权,该机构位于东耶路撒冷的总部也将被关闭。

以色列议会外交事务和安全委员会主席尤利·埃德尔斯坦在介绍这项立法时将近东救济工程处称为“恐怖主义行动的掩护”。“哈马斯和近东救济工程处之间存在着深厚的联系,以色列无法容忍。”他在议会上说。

以色列长期认为,该机构人员与哈马斯勾结,其中一些人“参与了去年10月7日的突袭活动”,以军还称在近东救济工程处附近发现了哈马斯的资产。

巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)28日发表声明,对以色列通过法案禁止近东救济工程处开展有关活动予以谴责,称这是以色列对巴勒斯坦人民的侵略以及对巴勒斯坦难民回归家园权利的剥夺。

巴勒斯坦伊斯兰圣战组织(杰哈德)同日发表声明说,这一法案是以色列“种族灭绝冲突的延伸”,也是以色列对巴勒斯坦人民采取的“罪恶政策”。

美国国务院发言人马修·米勒28日表示,美方对以色列有关禁止近东救济工程处继续开展活动的法案“深表关切”,敦促以方暂停执行该法案。

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另据联合国网站28日消息,古特雷斯表示,以方通过的法案一旦实施,可能会对近东救济工程处继续根据联合国大会的授权开展工作造成影响。

他表示,近东救济工程处是向巴勒斯坦被占领土上的巴勒斯坦难民提供基本援助的主要途径,“实施这些法案可能会给巴勒斯坦被占领土上的巴勒斯坦难民带来毁灭性后果,这是不可接受的。”

古特雷斯表示,近东救济工程处不可或缺。他还呼吁以色列履行《联合国宪章》以及国际法规定的义务。

这一决策的背景并不简单。近年来,以色列与巴勒斯坦的关系持续紧张,双方在领土、资源与安全等方面的争执几乎没有缓解的迹象。以色列方面认为,联合国在处理这一历史悠久的冲突时过于偏袒巴勒斯坦,因此希望通过立法阻止联合国继续进行救助,以期从根本上改变现有局势。然而,这一做法却引发了不少批评声浪,许多国际组织和人权团体纷纷表示担忧,他们担心这一举措将使得本已处于困境中的巴勒斯坦难民雪上加霜。

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此外,约旦外交和侨民事务部发言人苏菲安·古达在一份声明中称,约旦强烈谴责以色列议会当天通过法案,禁止联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(近东救济工程处)在以色列控制地区开展活动,并强调这公然违反国际法和以色列应承担的义务。

声明表示,相关法案的通过是系统性针对近东救济工程处行动的一部分,也是以色列从政治上扼制该机构和针对巴勒斯坦民众侵略行动的延续。约旦认为以色列的这些程序和做法是非法和无效的。

在加沙北部,以色列军队正在对哈马斯武装人员采取军事行动,数十万人生活在日益绝望的条件下。

联合国人权事务高级专员沃尔克·蒂尔克周五表示,“以色列军队正在让全体人民遭受轰炸、围困和饥饿的危险”。

许多巴勒斯坦人认为,以色列军方正在加沙北部实施一项“投降或挨饿”计划,该计划将导致该地区约 40 万平民被迫流离失所到南部,随后将围困所有剩余的哈马斯战士。

以色列在加沙地区的军事行动中,最大的绊脚石是国际人道谴责。在这重影响之下,以色列参与了与哈马斯之间的和谈,也拖缓了以色列的进攻步伐。

该组织一旦被禁止存在,巴勒斯坦地区人道主义情况将可能会是黑洞,无人知晓里面的情况。即使存在消息记录,没有相关背景而缺乏“依据能力”。

没有了这重约束,以色列的行为会更加肆无忌惮。在战后,不会有完善的人道主义灾害记录,这会帮助以色列逃脱冲突责任。