从时任福州市委书记习近平亲自倡导成立的全省首家民办投资区，到转型升级成为福州主城区独具特色优势的成片产业集聚区。卅载春秋轮序，前行初心不改。福兴经济开发区在迈向新型“产城人”融合发展之路上踏浪前行、续写传奇。
如何在服务经济社会发展中寻求
“法治”与“营商”的更好融合?
怎样高质效履职为服务保障
民营经济发展壮大作出更大贡献？
福州市晋安区检察院以开展“晋检·力护企”专项行动为抓手，打好“团队作战”“机制保障”“共治共享”组合拳，助力福兴经济开发区赓续“从田野走向世界”新篇章。
01
攥指成拳 团队作战
“在检察机关的帮助下，我们公司的合法权益得到保护，开展自查整改及时止损超千万元，为2023年11月9日在香港主板成功挂牌上市提供了有力的法治保障！”在今年初的一场人大代表座谈会上，某香港法人独资企业负责人向晋安区检察院吐露肺腑之言。
2022年，晋安区检察院干警在福兴经济开发区开展挂钩联系走访企业活动时，了解到某香港法人独资企业反映职工涉嫌职务侵占犯罪立案未果问题。晋安区检察院随即召集公安、企业代表进行三方会商，引导收集核心证据，促成公安机关立案，并介入引导异地侦查，进一步完善证据链。2023年2月27日，晋安区检察院对该案提起公诉，指控的犯罪事实和提出的量刑建议均被法院采纳，并责令被告人退赔67万余元，期间，检察机关还依法追诉漏犯，进一步追赃挽损十余万元。
“护”好一企，更要促治一片、惠及一方。“要瞄准辖区产业优势，重点针对福兴经济开发区的光电、信息、新材料、新医药等重要产业做好法治需求收集与服务保障工作！”针对检察开放日活动中部分企业界人大代表反映法治教育进企业的期盼，晋安区检察院实质化推进落实。召开党组会专题审议晋检青年“蒲公英”普法志愿团队法宣课件，构建起“一部一员一法”法宣矩阵，精准开展“送法进企业”，该普法项目荣获2023年度晋安区学雷锋最佳志愿服务项目。
今年以来，晋安区检察院成立以检察长为组长的“晋检·力护企”专项行动领导小组，通过制发社会治理检察建议、院领导挂钩联系走访企业、提供“菜单式”精准普法宣传等，将检察履职触角延伸辐射福兴经济开发区更多企业。其中依托11个护企行动小队、10名法律特派员、7名晋检青年“蒲公英”普法志愿者等团队，常态化联系走访福兴经济开发区重点企业36次，及时收集并解决法治诉求12个、提供法律咨询18次、开展大型法治宣讲5次，受众超千人次。
02
内外联动 机制保障
“晋安区检察院主动跟进监督，擦亮基层社会治理底色！”近日，在某快递公司开展的“筑牢寄递安全防线”座谈会上，受邀参加的人民监督员陈秋青对检察机关开展护企工作给予充分肯定。
原来，今年1月以来，某快递公司多次接到客户反映快递丢失事件。经公司安全员配合警方查明，仓库管理员陈某先后8次“监守自盗”，私自拆开寄递包裹窃取财物价值达7万余元。晋安区检察院在批准逮捕嫌疑人后，以此案为切入点，系统梳理辖区物流行业类案7件，深入剖析实名收寄落实不到位、寄递验视流于形式、从业人员准入查询不严等行业共性问题，依托“检公企”会商机制，邀请人民监督员、公安民警在快递公司召开座谈宣讲会，并向快递公司公开宣告送达《检察建议书》，促成快递公司组建寄递安全调查组，健全完善快递从业人员职业准入机制，夯实寄递安全人防物防举措等，切实保障寄递物流安全“最后一公里”。
这正是晋安区检察院通过建立健全精准服务保障机制、做深做实安商惠企举措的缩影。今年3月，晋安区检察院紧扣福兴经济开发区“产城人”融合高质量发展部署安排，联动区商务局、工商联等职能部门，先后出台《关于开展2024年“晋检·力护企”检察护企专项行动的工作方案》《关于服务保障民营经济发展壮大的若干意见》等机制文件，形成服务保障民营经济“检察11条”、提升检察建议法律监督质效34条工作指引、“晋检·力护企”23条具体举措、高质效履职“26条”等护企配套机制，统筹福兴经济开发区护企行动，明确法律监督、追赃挽损、社会治理等服务保障民营经济高质量发展的工作要求，将检察履职充分融入护航一流营商环境建设。
03
检察护航 共迈新阶
“要想富，先修路”，这句群众口口相传的朴素话语，不仅道明了百业兴旺的关键所在，背后更蕴藏着“检察护企”的履职发力点。为更好以法治之力助力企业在福兴经济开发区落地生根，今年5月，晋安区检察院将护企服务端口前移，锚定护航福兴经济开发区运输网络建设，在福州市首条自建铁路建设工程项目部揭牌设立检察服务站，现场举行“检企共建”签约仪式并签署“共建共治共享”框架协议书，通过“定期+不定期”开展法律咨询、“点单式”法治宣讲、“枫桥式”纠纷化解等“护企”行动，共同构建起协同共治、信息共享、多元解纷的法治保障新格局。
“我们项目涉及面广、工期紧、任务重，偶有法律纠纷在所难免，此次与检察院在安全生产、纠纷化解等六个方面开展共建，为我们项目在法治轨道上高质量推进加了道保险。”据该项目现场负责人介绍，在检察机关的法治护航下，该项目建成后将大力推进海铁联运交通走廊建设，对进一步辐射畅通福兴经济开发区国际物流运输网络具有重要意义。
“我们公司能够更放心地推行无人自助租车模式了。”某租车App福州分公司负责人表示，曾有未成年人利用线上查验平台漏洞违规租车，在检察院和行政主管部门的指导下，该问题得到整改，公司正以更加健康和可持续发展的势头助力畅通福兴经济开发区交通运输网络。随着数字经济的快速发展和基础设施的不断完善，福兴经济开发区内吸引到神州租车、一嗨租车、曹操出行等大型线上租车平台的门店入驻，检察机关通过制发公益诉讼诉前检察建议督促相关职能部门建章立制，完善多部门协同监管长效机制，推动数字经济、平台经济企业健康发展。
笃志前行，虽远必达。近年来，晋安区检察院探索走出一条“晋安样板”的“检企联建”之路，围绕福兴经济开发区“产城人”融合构建起“检+N”检企联络服务机制，先后在福兴经济开发区管委会、盛辉大厦、中铁十六局福州港后铁路项目部等辖区企业集群区、重点项目部设立检企联络点，与市、区两级女企业家联谊会共建“检企巾帼1+1共建机制”，围绕福兴经济开发区产业特色和发展方向积极下沉检力、回应法治诉求，依法保护企业和企业家合法权益，以检察之力助力福兴经济开发区赓续“从田野走向世界”新篇章。
文案：林仲政
编辑：黄绿咏
审核：办公室
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