文|凯风
谁是真正的世界城市？
日前，世界知名评级机构GaWC发布《世界城市名册2024》，为全球城市进行评级。
根据在全球网络中的位置和能级，GaWC将世界城市分为Alpha（一线）、Beta（二线）、Gamma（三线）、Sufficiency（自给型）四大层级。
这一榜单迄今已有20多年历史，每隔2年左右发布一次，已发布10多次榜单，经受住时间考验，可作为城市全球影响力的重要参考指标。
在2024年榜单中，全球300多座城市入围，中国共有40多座城市跻身其中。
北上广深、香港、台北6城位列Alpha级，成都、天津、重庆、南京、武汉、厦门、沈阳等17城位列Beta级，福州、海口、宁波、哈尔滨等7城跻身Gamma级。
哪些城市晋级？哪些地方进步最大？
01
世界城市排名，哪些城市晋级了？
与2020年世界城市相比，一众城市层级和排名实现大幅跃升。
其一，Alpha级城市中，广州、深圳排名双双大幅上升，分别位居地22位、30位，广州更从Alpha-级上升到Alpha级。
不过，全球最顶尖的Alpa++级城市，仍为纽约、伦敦所霸榜，这是世界城市的金字塔尖。
与之对比，我国的香港、北京、上海都是Alpa+级，而广州晋级为Alpha级，台北、深圳位列Alpha-级。
这与最新批复的2035总体规划一致，广州被定位为“综合性门户”，就是基于其作为国际交往中心、国际商贸中心、国际综合性交通枢纽的区位优势而来。
与之对比，深圳更大优势在于“全国性经济中心城市”、“国家创新型城市”，强调其科技创新的领先优势，而非在全球化网络中的影响力。
但是，深圳一众科技企业，逐步有了世界级的影响力，也带动深圳在全球生产服务网络中的地位得到全面提升，未来不乏再次晋级Alpha的可能。
其二，Beta级城市中，多数强二线城市全球排名都有所提升，苏州、青岛、昆明、合肥完成从Gamma级向Beta级的跨越。
具体来看，天津、杭州从Beta级升到Beta+级，而武汉、厦门、济南、郑州、沈阳、大连则从Beta-级升到Beta级。
这些城市，本身就是Beta城市，在全球与意大利罗马、美国达拉斯、西班牙巴塞罗那、越南胡志明市、印尼马尼拉处于同一梯队。
而苏州、青岛、昆明、合肥，则完成从世界三线城市向二线城市的跃级，苏州更是从153位上升到92位，为进步最快的城市之一。
其三，Gamma级城市，福州、太原升级为Gamma+城市，宁波、南昌、长春则从四线（Sufficiency）向上跃升，晋级为世界三线城市。
如果说一二线城市的整体排名，与我们对国内城市的认知基本相符，那么世界三线城市（Gamma级）则出现许多意想不到的城市。
诸如GDP总量位居全国第12名的宁波，在世界城市矩阵中，仅仅位列Gamma级，整体排名落后于大连、昆明、合肥等地。
更令人意外的是，作为万亿级经济强市的佛山、东莞、无锡、南通等城市，都未能跻身世界三线城市。
02
世界城市排名，与经济实力并不一致。
可以看到，广州明显高于深圳，成都力压杭州重庆，厦门超过苏州，沈阳超过西安、合肥。
尴尬的是，工业强市佛山、无锡仅仅位列四线（Sufficiency），而万亿城市南通、泉州、烟台、常州都未能入榜。
究其原因，GaWC世界城市，不是简单基于GDP总量或工业规模而来，而是衡量其全球影响力，确认其在全球网络中的地位。
根据《中国城市大变局》一书分析，GaWC关注的是全球连通性及全球化经济的融入度，衡量的是生产性服务业（金融、广告、法律、会计、管理咨询等）的发达程度，以此来定位一个城市世界影响力。
就此而言，谁的高端服务业更发达，谁的跨国公司总部更多，谁的国际知名度更高，谁具有国际交通枢纽优势，谁的国际交往地位更突出，谁就能获得更多青睐。
与之对比，一些生产性服务业欠缺，而国际交往功能付之阙如的传统重工业城市、制造业城市，在这一榜单中并不占据优势。
广州排名之所以高过深圳，在于广州是国家中心城市和综合性门户，还是国际交往中心，无论是跨国公司总部、领事馆数量还是国际航线，都位居全国前列。
成都与广州类似，作为西部经济中心，无论交通枢纽、使领馆机构、国际航线还是跨国公司、文化传媒等领域，综合表现都相对突出。
厦门也是如此，即使不是万亿城市，经济实力不及二线省会，但其全球连通性更强，在全球航运贸易、金融创新、供应链网络中都有一席之地。
沈阳之所以位列前茅，与其国际化能级相对较高不无关系，在最新的2035总规上，沈阳拿下“东北亚国际化中心城市”的定位，其意义丝毫不亚于追求多年未果的国家中心城市。
因此，抛开GDP论英雄的单一思路，GaWc世界城市为我们提供了衡量全球影响力新的视角。
03
近年来，一二线城市之争如火如荼，各类榜单层出不穷。
到底该怎样评价一个城市的实力？
抛开形形色色的评比，一个城市究竟地位如何，起码有以下几个判断基准：
一是经济竞争力，包括GDP、工业、外贸、资金总量等一系列指标；
二是国家战略定位，是国家中心城市，还是区域中心城市，抑或普通副中心城市。
三是区域辐射力，能影响的是一城之地、一省之地，还是整个地区。
四是优势性主导产业，这些产业在区域甚至全国都有举足轻重的地位；
五是有无一个强大的都市圈或城市群作为依托，城市群为其发展壮大提供了广阔的腹地。
六是有无经济含金量，是不是经济大盘、财政大盘、养老金盘子的主要贡献者。
这些指标，我在《中国城市大变局》一书中有详细论述。
由此不难明白，为何一直只有北上广深这四大城市堪称一线城市；而以成都、武汉、杭州为代表的省会能够脱颖而出。
当然，任何排行都或多或少存在问题，对于城市只有锦上添花之效，在曝光度和人才吸引力方面或有助益，但这并非城市发展的关键。
可以说，一二线城市排名，只是发展的结果，而非发展的原因。
指望通过呼吁或者规划，乃至生造“新一线”之类的概念，来创造更多一二线城市，显然本末倒置。
无论是GaWC的世界城市排名，还是国内机构形形色色的竞争力排名，回到各大城身上，都应当是砥砺奋进的目标，而不是沾沾自喜的资本。
毕竟，城市竞争，不进则退，这样的教训太多了。