近日,河北省住建厅发布了《关于做好建筑施工企业项目负责人人证合一情况核查处置有关工作的通知》。通知指出:
近期,住建部对全国范围内B证和建造师证“两证不合一”问题进行通报,我省5837名人员存在此类问题。
对于查实人员倒卖、出借或者以其他形式非法转让安全生产考核合格证书的,给予警告,并处以1000-5000元不等的罚款。
利用电子证照模块下的“安管(B证)注册单位一致性预警详情功能,动态监测注册地在本地建筑企业的项目负责人两证合一情况。
【罚酒三杯】的处罚,警示为主,惩戒为辅。
这里,是继撤销证书,3年不允许注册之后,第一次提及罚款,当然,这种数额,真的就是警示罢了,当然有法不责众的考量在里面!
(原公职人员涉及挂证的处罚不参考!!!)
其实,B证与一建证书的两证未合一情况不是新鲜事,我们之前分享过的:
福州:福州市有779名(详见附件)取得项目负责人安全生产考核合格证书(以下简称B证)的安管人员无有效建造师注册执业资格证,不符合持证要求。
云南:省住房城乡建设厅决定自2024年3月10日起对云南省建设行业从业人员有关情况开展动态核查。6类核查重点,第三点-无建造师注册证书但持有B证的。标记“疑似挂证”。
所以,安全员B证是可以脱离一级建造师注册证书而存在的!
B证有效期为三年,小编查看了下B证,以北京为例,证书使用期至:三年后的12月31日。
(不同省份可能不同,北京无论几月领取的证书,有效期截止日期均为三年后的12月31日)
这就存在这样的情况,某员工持一建证书在某企业注册,然后以此注册证书报名取得了B证,后,一建注册证书(原有企业)已经失效(注册到了新的企业或没有在注册使用中),但B证(原有企业注册证书申请下的B证)仍在有效使用期内。
B证对于企业作用:
1.施工企业申请安全生产许可证的时候,需要B证;
2.招投标,B证用来配合建造师的注册证书的使用;
3.在项目上的项目经理,必须要持有B证。
这里可见,施工企业对于安全许可证的申请与延续是需要B证的,没有提到建造师注册证书的匹配。
这也就可以理解前面两地的操作了!
有没有一种越分析,越上头的感觉,最近真的特别特别有~
这里,只能提醒大家,在变更注册单位的同时,及时变更B证,注销与重新注册!!!
而在近日江苏省住建厅发布《违规“挂证”举报方式、处罚标准及整改方式》, 其中,一级建造师、二级建造师的“挂证”处罚标准如下:
《注册建造师管理规定》第二十六条注册建造师不得有下列行为:······(六)同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业;(七)涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章;······。第三十三条隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的,建设主管部门不予受理或者不予注册,并给予警告,申请人1年内不得再次申请注册。第三十四条以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的,由注册机关撤销其注册,3 年内不得再次申请注册,并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中没有违法所得的,处以 1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得 3 倍以下且不超过 3 万元的罚款。第三十六条违反本规定,未办理变更注册而继续执业的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期不改正的,可处以 5000 元以下的罚款。第三十七条违反本规定,注册建造师在执业活动中有第二十六条所列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3 倍以下且不超过3 万元的罚款。第三十九条聘用单位为申请人提供虚假注册材料的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1万元以上3万元以下的罚款。
各省市"挂证”名单相继出炉
住建部此前发布《关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知》,利用社保缴费信息、住房公积金缴存信息与注册人员信息进行了交叉比对,并向各省市推送了第一批“挂证”专项治理排查名单近日,多省市"挂证”名单相继出炉,注册建造师占绝大比例,成为重灾区
河南:18050人涉嫌“挂证”(被系统标注任职信息异常);
天津:排查出 2505名注册建造师、注册监理工程师“挂证” ;
海南:1049名建造师 “挂证“;
西藏:848家企业,上千人“挂证” ;
四川:“双随机”检查,查出1064名注册建造师“挂证”;
宁夏银川:886人“挂证”!其中 789人为建造师 。
各地查“挂证”进入白热化阶段,河南、河北、银川等地使出绝招,除了核对社保信息和公积金信息外,还增加核对B证信息。
值得注意的是,根据住建部《通知》,自查自纠阶段仅剩半月,11月起,将进入全面排查阶段,此后将有更多省份公布“挂证”名单。
唯一社保的证书,也被查了
唯一社保就安全了……吗?
未必!湖北就有唯一社保的证书被查了。
据悉,湖北某地近日公布了“挂证”行为专项治理第一批线索清单,其中有人因为“智慧工地考勤不一致”被查。
没错,湖北这次的“挂证”专项整治活动动用了一个新技能——智慧工地。
用这一招来对付“社保唯一但是不出现场”的证书,嘎嘎好使!
截图源自湖北住建
令人称道的不止是“智慧工地”。
《湖北省工程建设领域专业技术人员“挂证”行为专项治理实施方案》这次打出来的连环拳,主打一个“露头就秒”!
1、健全注册信息、社保缴纳、公积金缴存、智慧工地、企业资质等数据定期交互比对机制
2、让企业签订不使用“挂证”人员承诺书。
3、借助大数据,重点核查注册单位与实际工作单位、社保缴纳单位、住房公积金缴存单位不一致。
4、重点检查频繁更换注册单位的人员、使用频繁变更注册单位人员的企业,以及关键岗位人员到岗履职、人证相符等。
而在近日福建省住建厅公布了违规“挂证”典型案例,其中一例就是唯一社保“挂证”被查:
基本情况:我厅收到投诉举报信,反映邱*炎违规将二级建造师执业资格证书注册在福建***建设有限公司,实际工作单位在某企业。我厅根据线索调查核实,邱*炎提供了与注册单位签订的劳动合同、社保缴纳凭证、工资记录等证明材料,以唯一社保为由申诉不存在违规注册。但我厅进一步核查后发现,邱*炎隐瞒了在****装饰股份有限公司工作的事实,存在以欺骗手段取得注册证书的行为。
处理结果:我厅根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十九条和《注册建造师管理规定》第三十四条的规定,撤销邱*炎的二级建造师注册,且自撤销之日起3年内不得再次申请二级建造师注册,并根据《福建省建设执业注册人员信用评价办法》对邱*炎予以信用扣分。
注意!“挂证”专项整治来了!
8月2日,住建部联合人社部发布《关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知》:
治理对象
严肃查处工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员注册单位与实际工作单位不一致,出租出借注册执业资格证书等“挂证”违法违规行为。
排查时间及手段
(一)自查自纠阶段(2024年8月至10月)
(二)排查处理阶段(2024年11月至2025年2月)
1.全面排查。
地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门组织开展全面排查,结合社保缴费、住房公积金缴存等信息对本地区工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查,重点核查注册单位与社保缴纳、住房公积金缴存单位不一致等情况。
2.严肃处理。
地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门对排查出的问题要及时调查核实。对存在“挂证”等违法违规行为的,依法依规予以处罚。
对排查中发现人员挂靠问题突出的单位,要依据有关法律法规,对其承建项目的主要管理、技术人员到岗履职情况进行排查,并依法严肃处理。
从严查处
地方各级住房城乡建设部门要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的原则,依法从严查处工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为。
对违规“挂证”人员依法依规撤销其注册许可,3年内不得再次申请注册,
对违规使用“挂证”人员的单位予以公开,并纳入资质动态核查;
对违规的中介服务机构要依法严肃查处,责令限期整改,情节严重的,依法给予行政处罚。
对发现存在“挂证”等违法违规行为的国家机关和事业单位工作人员,告知其实际工作单位。
全国多省公布“挂证”名单
河南:18050人涉嫌“挂证”!
9月30日,河南省住建厅、人社厅联合发布《关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知》。
1、2024年10月底前开展自查自纠。
2、2025年2月底前,省住房城乡建设厅会同人力资源社会保障厅通过比对社保缴费、住房公积金缴存单位、安全生产管理人员等数据,排查勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员注册单位与实际工作单位不一致、安全生产管理人员B证与注册单位不一致等情况。
3、依托省建筑市场监管公共服务平台加强工程建设领域专业技术人员注册单位与社保缴费、住房公积金缴存单位等常态化数据筛查,对使用“挂证”人员的企业在行政审批、项目监管、资质动态考核等方面进行重点检查。
通过查询河南省建筑市场监管公共服务平台,看到了任职信息异常的注册人员名单,共计18050人次。
一级建造师4722人次,二级建造师12467 人次,注册监理工程师472人次;
一级注册建筑师39人次,二级注册建筑师13人次;
一级注册结构工程师55人次,注册土木工程师(岩土)29人次,注册公用设备工程师(暖通空调)28人次,给水排水26人次,注册公用设备工程师(动力)33人次,发输变电107人次,供配电47人次,注册化工工程师12人次。
主要标注的原因有三种:1、涉嫌受聘于两家及以上单位;2、涉嫌受聘于两家及以上单位,且注册单位与安管B证单位不一致;3、注册单位与安管B证单位不一致。
天津:排查出2505名注册建造师、注册监理工程师“挂证”!
10月11日,天津市住建委发布注册建造师、注册监理工程师“挂证”专项治理第一批排查名单。
排查出2505名注册建造师、注册监理工程师“挂证”!
企业注册在滨海新区外
企业注册在滨海新区
现将名单公布,请结合自查自纠阶段工作要求,尽快完成整改。自查自纠阶段结束、进入排查处理阶段后,我委将依法严肃处理。
名单如下:
海南:1049人建造师“挂证“!名单公布!
9月29日,海南省住建厅发布《关于对涉嫌违规“挂证”个人(第一批)进行核查整改的通知》。
共抽查出严辉等1049人社保、公积金数据与注册关系不一致或存在多家社保、多家公积金缴存单位情况(名单见附件),涉嫌违规“挂证”。
请附件名单中的人员在此次专项治理活动自查自纠阶段(10月31日前)主动完成整改,在自查自纠阶段及时整改到位的个人,可视情况不再追究其相关责任。
部分名单如下:
查看全部名单:
西藏:848家企业,上千人“挂证”!
9月21日,西藏住建厅公布了第一批专项治理“挂证”整改名单,名单显示,共涉及848家企业、上千名人员!最多的一家用了36名”挂证“人员!
名单如下:
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四川“双随机”检查,查出1064名注册建造师“挂证”!
9月6日,四川省住建厅公布2024年度注册建造师执业资格“双随机”检查结果:
共1064名注册建造师存在“挂证”行为!
本次“双随机”检查不合格注册建造师重新注册时,将核实其社保缴纳情况,依法依规办理。
用于资质申报、工程招投标的,各级住房城乡建设行政主管部门要对其社保缴纳、业绩等进行重点审查,发现存在违法违规行为依法依规处理。
名单如下:
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宁夏银川:886人“挂证”!其中789人为建造师
9月26日,银川市住建局也发布了《工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理工作提示》。
银川市住建局在住建部下发的排查名单基础上进行了核查,并确定有存在“多家社保、公积金缴存单位不一致、注册单位与安管B证单位不一致”等情况。该名单涉及人员886人,其中建造师占比最高,一级加二级共有789人,占比高达89%,可见建造师是挂证的重灾区。
银川市目前的做法除了核对社保信息和公积金信息外,还增加核对B证信息。从排查名单中,可以看出有部分人员虽然社保和公积金方面并没有发现问题,但通过核对B证信息,却存在注册单位与安管B证单位不一致的情况。
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