一条江的故事，仍在继续，生生不息。《黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划（2024-2035年）》草案自昨天起公示，规划范围覆盖流域约50公里，涉及杨浦、虹口、黄浦、徐汇、闵行、浦东6个区。
本次规划不仅围绕公共空间的环境品质和商旅文体等公共服务功能，提出分层、分段施策的空间塑造理念，还聚焦滨水岸线的人民性，为未来的越江交通打开想象空间，规划越江慢行隧道，提升可达性。
内层中层外层，每层都有重点
本次规划的目标愿景是以更高标准、更宽视野、更大格局推进黄浦江沿岸地区规划建设，将该地区打造成为"多元融合的城市创新功能引领区、人文内涵丰富的浦江空间展示区、人与自然和谐共生的世界级滨水示范区"。
结合滨水空间特点和功能导向，规划将空间范围细分为3个层次。
内层亲水营造，滨江开放空间向外约100-400米，约22平方公里。
中层品质提升，从滨江开放空间向腹地拓展约500-1000米范围，总面积约65平方公里，通过加大土地收储力度、推动城市更新，促进功能集聚。
外层赋能拓展，从滨江开放空间向腹地拓展约2公里，约143平方公里，联动更大范围腹地空间。
规划还强调蓝绿空间基底与公共活动网络的重要性，提出串联滨水第一界面绿地公园及公共空间，通过垂江支流与垂江公共通道串联腹地开放公园，如陆家嘴中心绿地、上海植物园、西岸自然艺术公园等，构建以黄浦江两岸地区为核心向城市腹地渗透蔓延的城市水绿空间骨架。
此外，黄浦江沿岸各区段风格鲜明，拥有自成一格的风景线、人文线、活力线，规划将其自北向南划定16个重点项目实施单元，分别为起点广场、民生筒仓、百子绿岸等，形成各具特色、和而不同的公共空间，激发滨江活力爆点。
核心段分段指引，两岸联动成关键
针对黄浦江核心贯通段的意象，规划提出"分段指引"方法，以两岸联动发展作为基本导向，根据重要的城市主次干道、过江通道、重大项目范围等要素进行呼应。
新质秀岸段，两岸约7.8公里，涉及杨浦和浦东，在保护和发展中用好百年工业遗存和水岸文化资源，依托互联网产业集聚优势，抓住发展机遇，促进区域整体转型，打造工业遗产与新质生产力充分融合的新秀带。
世界会客厅段，两岸约16.5公里，强化小陆家嘴、外滩、北外滩在江河交汇处的世纪对话，形成跨江活力簇群，集聚商业、贸易、金融、文化等核心功能，提供世界一流的滨水公共活动空间，打造国际大都市商贸金融核心功能的集中承载区。
文博创链段，黄浦、徐汇与浦东通过两岸唱和、互为舞台，承载全年、全季、全时覆盖的多样化活动，打造具有世界影响力的公共活动中心。
艺文水岸段，集聚西岸艺术文化品牌和东方体育中心资源优势，打通垂江支流，盘活闲置空间，加强跨江联动，进一步提升艺术范、潮流范、时尚范，成为上海最具特色的滨江文化艺术传媒与体育时尚活力名片。
沪派水乡段，包括徐汇3.6公里，浦东、闵行3.2公里滨江段，坚持战略性的生态保育功能，保护和传承最江南、最乡土、最沪派的自然生态空间肌理和传统村落文脉，留住城市的"根"与"魂"。
文化赋能、商旅提质、历史寻源，多管齐下
如今，黄浦江两岸已成为市民游客体验上海特色、品味历史文化、欣赏风貌景观、感受城市气息的标志性空间场所，还江于民、还岸于民、还景于民步履不停。
为了提升可达性、增强公共性、丰富体验感，规划还描绘了许多期待。比如，提供3类越江交通完善交通设施配置，优化越江交通方式，具体措施包括：规划越江慢行隧道，加强浦西浦东两岸慢行联系；增设越江观光游船，提升城市的形象与知名度；增设越江通勤轮渡，满足市民多元化的交通出行需求。
以文化赋能，黄浦江沿岸地区将打造4片世界级文化产业集聚区，主要有黄浦-虹口"演艺剧场集聚区"、世博两岸"文博设计集聚区"、徐汇-前滩"艺术传媒集聚区"、杨浦-金滩"数字时尚集聚区"。
营造6个标杆性文旅消费新场景，包括徐汇滨江热力秀场、世博滨江上海之眼、杨树浦电厂数字迪士尼、云峰油库公园、南浦大桥戏剧艺术谷、上中路隧道H I PARK等。
规划9个旅游引擎片区，有外滩-陆家嘴世界窗口旅游核心区、杨浦百年工业体验区、北外滩国际商旅度假区、民生港-船厂潮流文化体验区、艺仓-船坞艺术解压休闲区、世博创意演艺旅游区、西岸时尚艺术体验区、前滩活力运动休闲区、三林江南文化体验区。
创建8个标杆历史场景，包括杨树浦发电厂、董家渡码头、汇山码头、一大会址、海上方舟、虹港河谷、三林古民居、亩中山水园。
作者：史博臻
文：本报记者 史博臻 图：上海黄浦微信公号 编辑：施薇
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