深圳目前已受到发展空间的严重制约,已有产业已无法在深圳本地进行扩容,由于土地成本过高,外来产业进入的门槛也越来越高,不利于吸引外来资金。房价也过高,生活成本高,也不利于吸纳人才。作为一个仅1997平方公里,尚不如一个普通中等县面积的深圳,显然无法承载国家对深圳的“中国经济中心”,“全国先进制造业基地”的定位。深圳扩容,已是迫在眉睫的!

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深圳及其它重点城市的国家功能和定位图

深圳扩容的最合理的方式是纳入周边部分区域成立直辖市。若成立深圳直辖市,优势是显而易见的。

第一:深圳有了适当的发展空间,可以更科学地规划产业集群,将深圳的科技创新能力在更大地域范围内优势发挥。深圳的很多产业外溢,如华为,很多业务迁至东莞松山湖,但由于不同市,怎么也会有一些行政和交通等方面的成本增加。而比亚迪,在全国有17个生产基地,深圳的坪山基地,由于空间受限,仅占极少比例的产能。若深圳有条件可建上海特斯拉那样的超级工厂,深圳的产能就可供应广东及附近省份及国家的需求,显然更有成本优势。

第二:可打破税制壁垒,将深圳强大财力用于更广泛的地区,促进区域发展平衡。深圳是计划单列市,税收主要上缴到国家,对广东省的贡献很小,但广东省又有着大范围的后发地区,特别是非珠地区,已是事实上的全国经济最落后的区域之一。而深圳成立直辖市后,若把一些后发地区纳入,在发展空间扩大的同时,也在产业落地,基础设施,财力上对这些地区有明显的扶持作用。如老四川的黔江地区,以往甚至远落后于周围的湘西自治州和恩施自治州,但纳入重庆直辖市后,经过二十多年发展,已明显胜出。

第三:可消除深圳与广东省的重重矛盾。深圳在发展过程中,由于享受税收等政策优待,在吸引产业和资金上相较于广东其它城市有先天优势,所以虹吸了大量广东省的资源,所以深圳与广州乃至广东省的矛盾是较为突出的。比如广东湛江已有广东海洋大学,深圳在建深圳海洋大学,广东湛江原有海洋博览会,深圳再搞海洋博览会,那么深圳会马上抢掉湛江甚至广东省的海洋资源,而湛江在深圳面前毫无招架之力。其它广东城市在和深圳直面竞争广东资源时也基本上处于被动地位,所以矛盾就积累下来了。但深圳成立直辖市后,这矛盾就会缓解很大部分。

第四:一个更强大的深圳直辖市才符合国家对深圳的定位,在引领中国经济发展的同时,直面中美对抗的压力。深圳在科创能力全国领先,在一些技术前沿领域,必然会受到美国及西方世界的联合打压,中国需要这样的技术尖兵城市,一步步地反围缫,最终取得决定性的优势。深圳在今年已实现在外贸和工业上对上海的双重超越,是中国最有潜力的城市,深圳还要在科创能力,金融实力上更大突破,成为世界上的顶级科技城市,才能吸引更多来自全世界的资金,技术和人才。

深圳建直辖市,有以下几个模板:

一:微扩型。仅将东莞凤岗,塘厦,清溪三镇及惠州大亚湾纳入。这种方案的缺点是东莞本来就不大,失去三镇后面积更小,不利于东莞发展,惠州的实力也大为折损,所以这种方案招致的反对声音不小。

二:扩大型。将东莞整体纳入,这种方案的优点是深圳的后续发展包袱最小,但缺点是深圳未能带动广东部分后发地区发展。

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扩大型建议方案略图

三:正常型。东莞,惠州,深汕合作区所在的汕尾纳入。这样的深圳直辖市的空间够了,发展腹地也有了,这个区域的后发地区也不少,龙门县,汕尾市,包括惠东,博罗,产业升级也远未完成。深圳在带动这些区域发展地同时,也获得了战略发展空间。

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正常型建议方案略图

四:庞大型,类似于重庆市。将整个客家地区,潮汕地区纳入。这样的优势一是在于人文方面的整合,更大的空间可以布局,二是在于深圳承担了更多的促进区域发展平衡的任务。弱点是由于落后地区过多,这样的深圳实际上是广东省的缩小版,深圳难以轻装上阵,财力上会受到制约。

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庞大型建议方案略图

深圳扩容势在必行,主要是方案的选择。各位条友,您支持深圳直辖吗?哪种方案更好?欢迎留言讨论!