城市竞争,在很大程度上就是城市能级的竞争。

能级提升,才能示范引领,才能辐射带动。如何提升能级?塑造青岛北部协调发展新优势,正是莱西的主攻方向。

作为青岛北部的桥头堡,在青岛都市圈、国家城乡融合发展试验区、胶东经济圈一体化发展先行示范区等重大战略平台赋能下,莱西迎来宝贵的发展机遇。

把握机遇,才能创造未来。当下的莱西,以创新突破为引领,“创新是必由之路、突破是题中之义”,各条战线热潮涌动,经济社会发展各方面工作活力迸发。

双向奔赴

莱西食品产业集聚区,雀巢超高温灭菌奶项目建设正如火如荼推进。这是雀巢集团在莱西的增资扩产项目,标志着雀巢在青发展迈入新的阶段。

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位于莱西市的青岛雀巢有限公司

这是莱西和外企双向奔赴、携手成长的又一生动案例。自1994年在莱西成立,30年间6次增资,雀巢青岛已形成一条集食品研发、加工、包装、储存、运输于一体的完整产业链,成为大中华大区规模最大的生产基地,年产值超60亿元。

“莱西市打造高水平营商环境的努力和‘店小二’式服务,极大助力雀巢青岛跨越式发展,也坚定了雀巢投资莱西、与莱西共发展的信心。”雀巢集团执行副总裁、雀巢大中华大区董事长兼首席执行官张西强表示。

在莱西,与雀巢有着相似感受的投资方不在少数。

落户莱西30年间,世界500强韩国希杰集团共增资13次,平均2年多就增资扩产一次。“之所以不断增资,不仅源于中国市场的吸引力,更重要的是各级政府‘保姆式’服务给了我们增资扩产、做大做强的信心。”希杰食品财务总监李成杰坦言。

青岛湖北商会企业家王亮,被莱西市夏格庄镇的营商环境打动,硬是把招商这一“业余”工作干成了“主业”。为此,他在夏格庄投建占地近千亩的中小企业产业园,组建专门招商团队,依托商协会资源为莱西招引项目。

项目是高质量发展的生命线和压舱石。莱西积极创新突破,在项目招引、落地、投产、经营等方面提供全生命周期服务。比如,统筹行政审批、发改、自然资源、住建、环保等相关部门,组成服务保障重大项目的“金牌团队”,为项目建设提供“多对一”的“管家式”“保姆式”服务,赋能项目建设提质增效。

“大到省市重点项目,小到企业发展过程中的不动产权办理、管道建设、政策普及等事项,都在服务范围之列。”“金牌团队”成员、莱西市政务服务中心副主任王飞飞说。

创新“全员、全面、全国”招商,设立北京城市会客厅、上海招商中心、深圳“青鹏荟”,各驻外招商中心全部实现实体化办公;实施“市级专班抓面、产业链长抓线、部门镇街抓点”的闭环招商机制,强化政策供给……明者因时而变,知者随事而制。正是靠着理念、机制的创新突破,莱西这座城正迸发活力,重塑自身。

激荡活力

在不久前举行的“2024年青岛白茶茶王赛”上,莱西市选送的“莱熙牡丹”荣膺茶王,此外,“莱西白茶1号”荣获金奖,“青河牡丹”荣获银奖,一举拿下三项重要荣誉。

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莱西市选送参加比赛的白茶

莱西市通过引入龙头企业,采取全托管模式强化茶园项目管护运营,盘活调整本地茶厂产能,依托前沿技术炒制高端白茶,提升茶叶品质。目前,河头店镇桑行新村试点种植国家级良种无性繁殖系茶苗150余亩,亩均产值预计可达6.8万余元。此外,南墅镇、水集街道正采取“企业+共富公司+农户”的方式发展白茶产业。莱西市结合自身优势,因地制宜,利用“小茶叶”做好产业发展的“大文章”,将“小茶叶”打造成惠民“大蛋糕”。

此外,通过在河湖实现“南虾北养”“南蟹北养”,莱西产“虾兵蟹将”逐渐成为青岛乃至胶东餐饮爆款。如今,大闸蟹、小龙虾养殖已在莱西呈全域开花之势,面积达2500亩,实现年营收4600余万元,直接带动300名农户增收,丰富了莱西淡水养殖品类,优化了养殖结构,带动水产养殖业成为强村富民又一特色产业。

“无中生有”培育出一条兴农富民产业链,这一农文旅相融合的别样路子,是莱西敢闯敢试、敢为人先的生动体现。

莱西市文化旅游局局长吕鹏飞介绍,今年将打造胶东半岛小龙虾集散中心,莱西小龙虾、大闸蟹的影响力有望进一步扩大,莱西水产“三件套”也将进一步“破圈出阵”。

产品的引入、模式的创新、思维的破局,在莱西大地碰撞出不一样的火花。莱西市水集街道流转闲置土地兴建设施大棚,引入芝兰草项目,吸引客商投资啤酒生产村办企业,将原有村庄小学盘活改造为沉浸式综合实训基地;院上镇引入山东艾泽福吉生物科技有限公司,带动村民发展食用菌产业;夏格庄镇积极探索绿色循环农业新模式,通过引进山东农业工程学院特聘教授刘玉升团队的白星花金龟养殖技术,在实现农业废弃物综合利用的同时,又能够生产优质的有机肥料,构建了完整的生态产业链……莱西持续深化拓展“莱西经验”,通过多村联建、强村独资、村企合作等模式,充分挖掘整合域内资源禀赋和市场需求,因地制宜发展乡村特色产业,壮大新型农村集体经济,推动实现村集体和村民共富,奏响乡村振兴协奏曲。

莱西市委组织部副部长迟宗兴介绍,117家强村共富公司通过发展特色产业、提供劳务等,带动村集体年增收近5500万元、农民增收1.2亿元以上。

乡村振兴,人才为要。面对乡村人才流失、资源闲置现状,莱西创新启动“乡村振兴红色合伙人”招募行动,让更多人才愿意来、留得住、干得好、能出彩,使人才数量、结构和质量满足乡村振兴内在需要,探索乡村人才振兴的“莱西路径”。

当下,在莱西1568平方公里的热土上,活跃着212名“乡村振兴红色合伙人”。他们扎根田间地头、工厂车间,为当地发展贡献才智。

在莱西大地,乡村振兴领域的创新动作远不止于此。开展最美乡村设计师大赛,汇集国内外千名设计人才,让艺术融进乡村,产芝、七星河等一批网红村、示范村应运而生;把发展“一村一品、一镇一业”作为发展特色产业、促进乡村产业振兴的重要抓手、重大行动,以前所未有的力度扎实推进;面向青岛发布“银龄专家”招募帖,邀请退休处级以上干部到莱西乡村振兴一线帮扶发展……一个个可落地、可持续的和美乡村建设探索在莱西渐次铺展。

升腾幸福

“城市一直在两种力量的角逐之下生长。一种是向心力,它让你怀揣梦想;另一种是离心力,它让你肉身疲惫。”经济学家认为,在向心力的牵引下,越来越多人正向城市汇聚。

是什么推动人们走向城市?除了经济、产业等硬实力,涵盖民生、文化、环境等因素的软实力同样不可或缺。归根结底,一座向心城市,融聚的是民心,自然要以人民群众刚性的需求和软性的感受为标尺。

比如,城市更新就是民心所盼。在广泛征询各方意见、充分调研论证基础上,莱西对月湖公园实施改造提升。如今,焕新后的月湖公园,已成为集游览、休闲、娱乐、文化功能于一体的大型综合性城市公园,吸引众多市民游客打卡。

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莱西市改造提升后的月湖公园

在莱西,经历焕新重生的还有北京路。作为莱西的迎宾大道,更新后的北京路串联现有资源,打造春水、夏山、秋林、冬雪四大名园等,满足市民休闲、健身、娱乐需求,已成为独树一帜的莱城古韵新名片。

“城,所以盛民也。”城市可以安放人们的梦想,更能让缥缈的梦想变得真实。要吸引更多人才、凝聚更多人心,城市管理者需持续关照、回应一个个具体的人的需求。

教育和医疗关乎千家万户,是最需回应的民生、民心需求。

莱西坚持把教育摆在优先发展的位置,聚焦“莱西教育腾飞”,持续加压推动教育综合改革,教育事业再上新台阶:学前教育更加普惠,义务教育更为均衡,高中教育更有特色,职业教育更富内涵。在创新突破引领下,莱西教育走上了一条“破局而立、向新而生”的蝶变之路。

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莱西市医疗集团专家义诊现场

为破解群众看病难、看病贵难题,莱西坚持顶格推进,成立莱西市医疗集团,与青岛市市立医院深度合作,在全国率先探索“城市三甲医院托管县域医共体”模式,打造市、县、镇、村一体化整合型医疗卫生服务体系。医改一年,成效正如层层涟漪般荡开。

人民城市,正是在答好这一个个“人民之问”的过程中赢得民心,从而更具向心力、吸引力和凝聚力。

不懈探索城市善治之道,更好为民服务,莱西打出一套“组合拳”。比如,探索成立基层赋能中心,对基层工作中难以依靠自身力量解决的重点难点堵点问题、对基层单位负担过重的事项,整合渠道、协调解决,切实为基层发展减负、赋能,着力扩大优质公共服务供给,在提高群众生活品质上创新突破,努力把“民生清单”变为百姓“幸福账单”,以为民服务“温度”提升群众“满意度”。

一步一个脚印,实干才出实绩。站在新的起点,莱西锚定目标、勇担使命,秉持“一抓到底的执行力”,奋力谱写高质量发展新篇章。(魏康 尉津铭)

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