2024年9月18日人民公安报头版报道
全资源汇聚 全警种协同 全流程监督
贵阳“富矿精开”
推进执法办案提质增效
执法办案管理中心建设是形成和提升新质公安战斗力的重要载体，也是牵动公安执法工作的“牛鼻子”。贵州省贵阳市公安局以探索构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为目标，以实施“八大警务”为牵引，以观山湖分局为试点，将执法办案管理中心作为“市县主战”的主战场，通过全资源汇聚、全警种协同、全流程监督，持续完善执法监督管理机制，有效促进法治化信息化深度融合，推进执法办案管理中心提质增效，加快形成和提升新质公安战斗力。
据了解，自今年5月投入使用以来，观山湖分局执法办案管理中心共办理案件868起，单起案件处置平均用时缩短5.5小时。其中，最快的1起案件实现立案到审结48小时内全部办结。
全资源汇聚 培育执法办案新动能
“现在在执法办案管理中心办案就像是上了‘流水线’一样，通过‘贵警110’预约，还没到中心，嫌疑人的基本情况便已掌握，入区登记手续也已经办好，为我们节省了很多时间。”贵阳市公安局观山湖分局金阳派出所民警王顺科说，中心融通了各类系统平台和数据资源，打通了数据壁垒，减少了重复录入、多头统计、层层审批的繁杂程序。
进入执法办案管理中心前，办案民警通过“贵警110”平台发起预约申请，依托省公安厅数据中台对嫌疑人进行研判，自动关联警情、案件及法律文书，提高入区效率，实现“预约即查询”。到达执法办案管理中心后，办案民警再次核验嫌疑人身份信息，生成相关登记台账，并根据提前研判的嫌疑人风险等级进行分类管理。
执法办案管理中心还集成数据查询、比对、分析功能，方便集中管理、一键调用、随需随调，快速响应支撑办案民警需求。除此以外，中心还引入智能辅助办案、智能笔录、执法监督风险预警等平台系统，自动推送执法风险提示9600余条、生成智能电子笔录330余份，实现入区数据自动推送、瑕疵证据自动校验、关键词组自动提取、执法风险自动预警。
全警种协同 打造合成作战新模式
“过去要调用其他专业警种技术资源需要层层申请、层层审批，光走程序就得等大半天……”谈起如今的办案感受，观山湖分局金华园派出所民警赵天宇深有感触。
现在，依托“贵警110”平台，执法办案管理中心合成作战模式从过去的“面对面”向“键对键”转变，作战效能几何倍增。对在区办理的案件，由合成作战岗民警一键线上建群、警种部门协同支撑、上下联动快速响应，并根据办案民警需求，随时提供定制化、精准化服务。
合成作战岗通过警情研判、类案合成、批量线索推送，变个案打击为体系化打击，实现部门协同响应更快、调查取证时间更短、资源手段支撑更多、案件办理质效更高。今年6月，执法办案管理中心民警在办案过程中发现，犯罪嫌疑人还涉嫌网络赌球、开设赌场，遂立即向合成作战岗发起需求。合成作战岗民警组群作战，治安、经侦、网安等警种迅速响应，摸清该开设赌场团伙的组织架构、参赌人员，抓获违法犯罪嫌疑人54名。该案办理过程中，各警种以执法办案管理中心为主战场，形成了“以团队打团伙、以专业打职业、以合成打合流”的合成作战新模式。
执法办案管理中心将每天执法办案产生的数据作为“高能燃料”进行“富矿精开”，将发现的社会治安问题，全部推送至基础管控中心，调度派出所补齐防范薄弱环节，推动派出所主防职能发挥，以“主战”促“主防”。
全流程监督 构建执法管理新体系
执法办案管理中心聚焦“警情、案件、人员、财物、卷宗、场所”等执法要素，构建执法监督管理全息平台，实现对执法风险点一屏汇聚、一屏展示、一屏监督；紧盯警情，建立100%巡查和“三色预警”机制，及时发现纠治有案不立、立案超期问题，实现异常警情常态清零；紧盯案件，法制民警提前介入、同步上案，对案件定性、事实认定、证据收集等实体问题把关审核，助推执法办案质量不断提升；紧盯场所，打通执法办案场所视频数据级联，进行24小时不间断实时巡查监控，实时监测场所安全和民警执法规范情况；紧盯财物和卷宗，对涉案财物和卷宗进行智能化、可视化、精细化管理，实现涉案财物“移单移责不移物”。
同时，案管区民警依托执法巡查机制、案件评查机制、执法状况分析研判机制和复盘问责机制，开展常态化执法监督管理工作。今年以来，观山湖分局及时受案率达99%，执法办案管理中心法制部门共评查案件698起，整改执法问题172个，无一起法定不诉和复议被纠错、行政败诉案件，执法规范化水平得到进一步提高。
此外，通过检法司机关实质化入驻中心，他们健全相关协作运行机制，引入速裁法庭、法官工作站、法律援助工作站，推进繁简分流、轻刑快办，推动侦、诉、辩、审各环节在中心“一站式”高效办结。
签 发：杨 文
审 核：任 珂 付春华
编 辑：汪橙橙
来 源：人民公安报