悠悠万事，民生为重。公共租赁住房作为一项关乎困难群众住房问题的重大民生工程，受到各级各界的广泛关注。近年来，资阳市检察机关聚焦为群众办实事，深入开展“检护民生”行动，通过实施数字检察战略，针对全市公租房管理中存在的问题，积极搭建大数据法律监督模型，让检察办案更高效、监督更精准、成效更显著。
截至今年8月底，全市检察机关共办理系列公益诉讼案件4件，督促相关部门腾退违法租户180余户、追缴拖欠租金66.8万元，重新签订承租协议以及与新符合承租条件的低收入家庭签订协议250余份，让惠民政策真正惠及民生，切实保障了困难群众“住有所居”。
个案办理引出模型构建
对于资阳市检察机关搭建公租房大数据法律监督模型，还要从一起个案办理说起。
乐至县检察院在办案中发现，部分公租房小区存在长期闲置、在公租房内从事违法活动、违规转租等问题，损害了国家利益和社会公共利益，符合检察机关公益诉讼监督情形。为此，乐至县检察院赓即启动了公益诉讼监督程序。如何才能从纷繁复杂的数据中找到有效的案件线索，推动个案办理向类案监督转变？是摆在办案人员面前的一道难题。
“单靠办案人员以及办案组的力量去找线索，很难做到‘全覆盖’，于是我们想到了向科技要检力。我们克服传统调查取证的弊端，依托信息技术建立大数据法律监督模型，从住建、公安、民政等部门依法调取了近4万条数据，筛查出长期闲置公租房、承租期间获得其他住房、违规转租、在公租房内从事违法活动等6类违规线索共计400余条。”乐至县检察院第四检察部主任段伟介绍，通过大数据法律监督模型数据比对，经调查核实，乐至县检察院成功办理行政公益诉讼案件2件，督促追回公租房欠缴租金33.7万元，清理不符合条件承租对象45户。
拓展数据激活模型应用
从模型设计运用到实践办案，乐至县检察院在摸索中不断优化完善监督模型。在资阳市检察院的指导下，监督模型在数据采集、线索发掘、数据审查、规则配置、数据转化、数据去重等功能设计上也趋于成熟，并从“个院试点”向“全域推广”。
很快，资阳市检察院组织辖区基层院全面开展模型应用，推动公租房领域专项监督。同时，协调住建、公安、民政等部门汇总相关信息。通过数据碰撞，筛查出违规线索2100余条，进一步核实后办理行政公益诉讼案件2件，依法移送检察融合履职线索3条，督促相关部门向不符合条件的承租人发出腾退（退回）、追缴通知书603份，推动相关行政机关依法开展公租房问题治理。
类案监督助推社会治理
“针对公租房使用存在的问题，我们向相关行政机关制发了社会治理检察建议，建议在公租房管理中强化制度落实，堵塞管理漏洞，建立信息共享机制。”资阳市检察院第六检察部主任张光和告诉记者，该院已推动行业主管部门修订完善并印发实施《资阳市公共租赁用房管理办法》《资阳市公共租赁住房租赁补贴实施意见》，推进公租房管理规范化。
与此同时，资阳市检察院还推动主管部门开展了为期6个月的公租房专项清理整治工作。对长期闲置认定难、腾退公租房程序复杂、对长期拖欠租金的承租人起诉后执行难等专项整治中的执法难点、政策疑点，及时组织住建、综合行政执法等部门沟通会商5次，推动住房保障由上而下细化认定标准，确保整改工作依法进行。与住建、民政、不动产登记等部门召开座谈会3次，推动建立联审机制，完善线索移送机制，定期进行数据交换、信息共享，提供核查协助，从源头开展问题治理。
大数据法律监督模型是科技强检、网络强检、数字强检的重要形式和载体，是检察工作提质增效、转型升级的新引擎。资阳市检察院相关负责人表示，下一步，将持续推进数字检察建设，以数字赋能法律监督助推市域社会治理现代化，用心用情保障民生，让公租房真正成为“公平房”，成为群众的“暖心房”。
全媒体记者 胡佳音
