一年一度的联合国大会已在纽约如期开幕。按照惯例,各国领导人或部长都会齐聚于此,就一些迫切议题展开讨论,今年也不例外,然而俄罗斯却表示,普京不会去纽约。此外,俄方还支持安理会改革,并支持巴西和印度“入常”。

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联大会议已在纽约开幕

在联合国大会开幕当天,俄总统新闻秘书佩斯科夫被提问,“为何普京再次决定不在联大发言?”佩斯科夫回答,普京最近几年都没去美国,并补充,作为联合国总部所在地的美国,并没有很好履行自己的义务,因此不是最佳出访方向。普京已批准名单,由俄外长拉夫罗夫带团参加联大会议。

事实上,普京不参加联大会议不是什么新鲜事,自2015年以来,他一直没有踏足美国。但其背后却隐藏着错综复杂的国际博弈,以及深刻的全球政治变化。

眼下俄乌冲突局势焦灼,美俄关系跌落谷底,普京拒绝赴美参会也不奇怪。更何况普京还面临国际刑事法院(ICC)的“逮捕令”,虽然美国不是ICC成员国,但大部分西方国家却是,所以俄罗斯必须谨慎考虑普京出访海外的安全性。

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2023年拉夫罗夫孤身赴美

此外,美国长期以来利用签证问题制造政治压力。去年4月,俄罗斯作为安理会轮值主席国,拉夫罗夫赴美出席会议,却差一点拿不到签证,而在艰难过关后,随行记者团“全军覆没”,没有一个被美国“放行”。以至于拉夫罗夫在被记者问及联合国总部搬迁问题时,直言不讳地表示:“将联合国总部搬离纽约?我觉得很好。”

鉴于美国的这些操作,今年安理会改革议题也成为联大会议的一大焦点。

俄外交部发布消息称,应特别注意纠正对非洲大陆的历史不公,并明确支持巴西和印度竞选改革后的安理会常任理事国。同时,俄方反对在改革后增加西方国家的代表数量,理由是西方国家代表人数已经过多。

这并不是俄罗斯第一次支持印度“入常”,但这么多年始终没有结果。印度的6次入常申请,每次都以4票通过、1票否决的结果,以失败告终。现在俄方再次作出类似表态,实际意义也不是很大。那么俄罗斯为何会在此时作出这番表态呢?

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莫迪连任首个出访国家是俄罗斯

首先,自俄乌冲突爆发以来,俄罗斯与西方国家关系降至冰点。在这种背景下,俄罗斯的外交策略也发生了显著变化。普京宣布“向东看”,即加强与亚洲国家的合作,这一政策不仅帮助俄罗斯在亚洲国家间打开新局面,同时也为俄罗斯经济找到了新的增长点。这一过程中,印度自然成为俄罗斯重点拉拢的对象。