人民网记者 刘艺琳
初秋时节，鹿城包头天高气爽。
刚结束不久的内蒙古自治区第二届职业技能大赛，让这座城市处处涌动着比拼就业的活力。在本届大赛上，全区1398名优秀技能选手同台竞技，是迄今为止内蒙古赛项最多、规模最大的综合性职业技能赛事。包头市在其中斩获金牌20枚、奖牌117枚，位列全区金牌榜奖牌榜双第一。
据介绍，截至8月底，包头市人社就业部门开展补贴性职业技能培训23254人次，组织创业培训3857人，培训后创业1282人，带动就业3523人，为99名创业者和70家小微企业发放创业担保贷款21641万元。
“我们所学习的，就是发展低空经济所需要的”
“嗡......”
窗外突然传来无人机起飞的嗡鸣声。
包头市华智职业培训学校校长赵永军转头看过去，“马上就要考试了，同学们正在做最后的训练。”
这批正在培训无人机课程的同学，前不久刚刚参加了学校举办的企业学员双选会，未来有一部分人将从事低空经济相关行业。
学员正在进行无人机实操训练。受访者供图
白玉璞曦和陈慧强都是这批学员。“回包头找工作时，在人社局的公众号上看到可以来免费学习无人机技术。”白玉璞曦说：“我自己是中国民用航空飞行学院毕业的，无人机在当前的各种创新运用都为低空经济打开了广阔的市场。”
陈慧强则从稀土领域转行，选择了低空经济赛道。“环保、测绘、交通、航拍……无人机应用领域不断扩展，市场需求不断增长。”
“人社局将政策资金给我们，学员无需支付费用。”赵永军介绍，从2017年起，无人机技术专业开始招生，每年结业人数达到400人左右。
学员魏文彪便通过学习无人机技术找到了一份满意的工作。2023年8月至10月，魏文彪参加了无人机测绘操控员培训，培训期间学习了无人机测绘的理论知识，并进行了实操训练。
经过双选会，魏文彪入职一家矿业勘探公司，开启了人生的新阶段。
“在最困难的时刻，这笔贷款雪中送炭”
晚上10点多，赵永芳在公司里等来了包头市创业贷款担保中心的工作人员，也等来了这笔急用贷款的消息。
“那么晚了，人社的工作人员依旧上门服务，虽然是2022年的事情了，到现在想起来，我仍然特别感动。”赵永芳有些哽咽，“我们当时确实是很着急用这笔钱。”
赵永芳回忆，从申报材料到放款，前后不超过半个月的时间，“因为有人社部门的补贴，所以贷款利息比较低，基本是我们正常企业贷款利息的一半。”
包头市创业贷款担保中心主任李斌说：“前期经过审核，赵总公司的资质符合我们贴息贷款的要求。”
赵永芳的公司是一家从事电力设备检修维护和改造的高新技术企业，同时也是一家创新型中小企业。公司立足于节能、环保产业，拥有多项发明专利和实用新型专利。
顺利度过难关，在第一笔贷款还清后，赵永芳申请了第二笔贷款。有了第一次的基础，流程变得更快。
赵永芳(左)向包头市创业贷款担保中心送锦旗。受访者供图
公司副总经理张兴宇说，“之后的贷款给企业发展增添了后劲和保障。让我们能够提供岗位吸纳就业。”他介绍，员工人数吸纳增加了近3倍，主要吸纳的是城镇失业登记人员以及高校毕业生。“相信通过政策的扶持，我们能继续扩大生产、更快发展，带动更多就业。”
据李斌介绍，从2002年创业担保贷款发放以来，包头市已累计发放了78亿元贷款，吸纳就业32万人以上。
“以创业带动就业，帮助更多人在包头市逐梦启航”
包头师范学院创新创业教育学院坐落于校园的恒德楼内，教室窗明几净，学生来来往往，交流着最新的创业话题。
包头师范学院创新创业教育学院院长冯平说，“包头市集聚了7所高校，拥有师生10万人，为我市发展增添了生机和活力。如何让大学生更好创新创业，成为头等大事。2014年，包头师范学院在包头市建成了首个大学生创业园，在大学与社会、大学与市场、大学与企业间搭建了一个平台，希望能让来包头求学的孩子留在包头、扎根包头。”
创业园面向区内外在校大学生及毕业五年内的大学生，提供针对性的“一条龙”创新创业服务，逐步形成“创新创业培训—苗圃区—孵化器—加速器”创业服务平台。十年来，创业园累计为近2万名大学生提供创新创业服务。
“从我们园区孵化的企业，很多人当初都是白手起家、单打独斗，如今的产值上千万、超百万。”冯平对每一个创业者的经历如数家珍。“今后，我们还将引进更多资源，创造更多便利，以创新驱动产业，以创业带动就业，帮助更多大学生在包头市逐梦启航。”
包头师范学院恒德楼内展示的“双螺旋三递进多维度”创新创业教育模式。人民网记者 刘艺琳摄
走出学校，双创之风在这座工业城市处处可见，科技企业在鹿城乘着这股“东风”杨帆远航。
包头国家科技创业服务中心(包头稀土谷创业园)在2016年被国家人社部评为国家级创业孵化示范基地。如今已经成为内蒙古规模最大、功能最齐全、服务体系最完善的高新技术产业孵化基地，累计孵化企业1348家，毕业企业470家，形成了“创业苗圃+孵化器+加速器+产业基地”四位一体分阶段、分领域、网络化的集群发展模式。
中心主任陈福才说：“近年来，中心在支持科技企业成长和促进就业方面发挥了重要作用。通过集聚科技创新资源，中心建立起集能力培养、融资支持、载体支撑、服务保障一体化的创业带动就业孵化链，带动就业5千余人。同时，我们特色开展创业导师辅导服务，聘用创业导师团队122人。”
包头市人力资源和社会保障局党组成员、就业服务中心主任杜林春表示，今年以来，市人社就业部门以更加充分更高质量就业为目标，大力实施就业优先政策，全力稳定就业岗位，拓宽就业渠道，强化创业扶持，提升就业技能，优化就业服务，兜牢重点群体就业底线。截至8月底，全市实现城镇新增就业3.12万人。