9月13日，吉林市政府新闻办召开“大东山水 江城焕盛”吉林市高质量发展系列新闻发布会第十二场——船营区专场。船营区委副书记、区长王志刚，船营区委常委、常务副区长李冰，船营区副区长李晶娜，船营区副区长李响，船营区副区长赵海峰出席发布会并回答记者提问。
船营区经济社会发展有关情况介绍
船营区委副书记、区长王志刚：
船营区，作为吉林市的老城区、主城区，不仅承载着丰富的历史文化底蕴，更在新时代的浪潮中展现出独特的发展活力和鲜明的地方特色。今年以来，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，围绕高质量发展主线，立足船营实际，锚定首善之区建设目标，奋力书写了新时代船营发展新篇章。
一是经济发展质效双升。深入实施经济高质量发展“十大攻坚战”，开复工东北电力大学储能技术研究中心等5000万元以上项目32个，固定资产投资增速稳居全市第一方阵。成功签约总投资50亿元的尖山国际冰雪度假区项目，招商引资到位资金同比增长45%。分时段开展汽车、家电、餐饮、商超等促销活动，拉动汽车成交额1.2亿元。盘活太平洋保险大厦、大众医院等20处闲置资源，扶持9户工业企业进军省级“专精特新”和高新技术企业，全面彰显船营区的发展活力和创新潜力。
二是文旅产业繁荣发展。充分发挥船营山川焕彩、人文鼎盛、地缘优越等优势，努力将船厂厚重历史文化、独特自然风光、百年商业底蕴、冰雪地热温泉等旅游元素转化为经济价值。围绕松花江旅游经济带，高品质打造温德游园“醉美船营轻奢营地”，建设西团山文化遗址公园，改造百年商业老街河南街，考证提升水师营博物馆历史内涵，融入全市“一十百千万”文旅产业体系，尽快形成新质生产力，培育出旅游业发展新优势新动能。
三是乡村振兴稳步推进。立足实际、因地制宜，在坚守耕地红线、保障粮食安全的基础上，将“小农业”做出“大品牌”。大力发展近郊特色园艺特产业，壮大小绥河村李子、新林村葡萄、育林村果蔬、果树场西洋梨等“船字号”品牌生产规模，聚力打造吉林市优势特色果品产业集散地，农民人均可支配收入实现两位数增长。
四是生活品质不断提升。坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，让城乡环境更宜居、群众生活更舒心。力行“四下基层”，畅通诉求渠道，8563件群众急难愁盼问题得以有效解决。推进吉林七中、三十一中集团化办学，顺利完成2所亚桥学校民办转公办，为孩子提供最优质教育；设立就医“一站式服务中心”，为患者提供最贴心医疗；新建6个社区长者食堂，增加1913个婴幼儿托位，为“一老一小”提供最完善服务；夜间作业维修解放西路、莲山路等50条街路胡同，为群众提供最便捷交通；应栽尽栽乔木、绿篱、花海，精心打造街角公园、转角有景，亮化提升福绥街、桃源路等11条街路，为百姓提供最幸福居住环境，以可感、可及、可见的变化突显“宜居船营”风采。
下一步，船营区将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，把打造省域副中心城市“首善之区”作为战略重点，紧扣船营区现代化建设，蹄疾步稳推进各项改革任务，竭力实现建设形神兼备的新时代新船营目标。
一是巩固经济发展势头。全力攻坚总投资54.6亿元的大绥河新能源循环利用产业园区等新项目、大项目，推动早开工、早投用、早收益。持续以最优环境招商引资、招才引智，吸引更多企业、项目、人才、技术进驻船营、落地船营。有效盘活利用保交楼、烂尾楼、“双停”企业及闲置商贸业资源，加快释放半拉子地块沉淀资金，继续推动文商旅融合发展，深入挖潜培育重点项目、潜力企业升规入统，不断提高经济发展内生动力。
二是深化重点领域改革。深化“九解一协调”2.0版，为民营企业提供更多、更暖心的服务。深化“综合窗口”改革，落实“高效办成一件事”，推进政务公开提质增效。深化综合执法队伍改革，实现“一支队伍管执法”全域化。深化现代开发区改革，进一步完善权责清晰、规范高效的管理制度，激活船营经济开发区，向新质生产力集聚区转型。
三是加快乡村振兴步伐。全力保障粮食安全，突出培育稻米加工重点龙头企业，提升“船厂稻米”品牌知名度。继续扶持园艺特产业发展，全区果品年产量突破万吨。巩固提升脱贫攻坚成果，推动农民不断增产增收。
四是持续增进民生福祉。聚焦群众“急难愁盼”，推进全年11个方面62项民生实事落地见效。继续推进教育强区、医疗强区、商贸服务业强区建设，扎实开展农民工、就业困难人员等群体就业创业扶持，用心做好养老、托幼、康养等服务保障，不断提升城乡宜居环境，让群众更加幸福、满意。
五是更好统筹发展和安全。坚决守牢安全底线、生态红线、耕地红线、地方政府债务警戒线和统计数据质量线，穿透研究化解信访诉求，营造安全稳定和谐的经济社会发展环境，以高水平安全护航高质量发展。
江城日报：请介绍一下船营区在文旅高质量发展上有哪些具体举措？
船营区委副书记、区长 王志刚：
船营区是吉林市的发祥地和古城旧址，“船营”因明清两代在此设船厂和水师营而得名。今年以来，船营区围绕“大东山水迎天下”主题，乘着全市文旅产业大发展大繁荣的“东风”，深挖历史底蕴、整合特色资源、打造产业集群，以“文旅搭台、经贸唱戏”思路搭建经济增长新引擎。
一是打造松花江旅游经济带“最美江岸”，聚人气、强宣传。以松江中路、松江西路为轴线，深入挖掘沿江旅游资源，以“昼+夜”模式创新驱动，在天主教堂至头道码头段，通过景观设置与演绎活动为市民游客带来沉浸式游玩体验；从三个码头乘船启航、沿江而上，感受北国江城华美夜色，两岸灯光璀璨，美景一览无余；河南街夜市、松江中路美食街小吃种类众多，满足人们夜间消费的多样需求；临江游园、江畔栈道是休闲放松、强身健体、纳凉歇脚的好去处；温德游园“醉美船营轻奢营地”临水听涛、闹中取静，与河流、树木、花草、虫鸣为伴，让您远离喧嚣、放松身心，在家门口享受“诗与远方”的浪漫。船营区以最美景色、最优服务、最大诚意“引客入吉、引客入船”，凝聚起人气、生气、烟火气。
二是布局全市文博之城“最飒区域”，显古韵、强品牌。船营区切实肩负起传承历史文脉的时代使命，深度保护传承利用历史文化遗产，引入现代文旅元素，全力打造西团山文化遗址，串联起吉海铁路总站旧址、吉林大学教学楼旧址、王百川居宅旧址、毓文中学旧址、张连山府邸、张作相府邸等历史遗址，让陈列在满族博物馆、自来水厂博物馆、吉林建制博物馆以及吉林史话博物馆独属于江城的人文气质焕发出勃勃生机，复建的“德胜门”“朝阳门”唤醒老吉林城历史记忆，搭建出赓续历史文脉、尽显船厂古韵的文博核心区，为市民游客勾勒出一幅古今文化交相辉映的壮美画卷。
三是构建城乡休闲旅游“最火景区”，优业态、强体验。我们不断丰富“旅游+”业态，构建大旅游格局，“游”可到“吉林八景独占三景”的北山风景区、被誉为“天宫圣境”的玄天岭文化公园，“玩”可到北山四季越野滑雪场、吉雪滑雪场、圣德泉温泉，“食”可到百年品味河南街、半城烟火朝阳门、幸福美味老北关、繁华尽在小巷里等特色美食街区和福源馆、新兴园等中华老字号……我们始终以游客体验为标尺，全力构建全域、全时、全季、全业态、全要素的文旅体系。
最后，欢迎大家来吉林市、到船营区旅游，这里时时都是出行的好季节，处处都是游玩的好地方，保证让您玩得开心、逛得舒服、吃得尽兴！
吉林市经济广播电台：请问船营区在统筹高质量发展和高水平安全方面都做了哪些工作？
船营区委常委、常务副区长 李冰：
2024年，船营区坚持“巩固提升、争先进位、力争上游”总目标，深入实施高质量发展“1410”工程，全面开展《安全生产治本攻坚三年行动》，有力实现高质量发展和高水平安全良性互动。
一是项目建设赶超提速。年初制定《船营区2024年项目建设赶超提速攻坚战实施方案》，分近期、中期、远期规划完善储备项目库，逐个项目明确包保领导，全面细化分解目标任务，全力推动解决项目推进中遇到的问题和困难，加快推进项目建设进度。今年，全区共开复工5000万元以上新建项目13个，续建项目19个，完成固定资产投资8.9亿元，同比增长26.4%。
二是招商引资提质增量。依托浙江、福建、广东等各地商会及“东博会”“厦洽会”“进博会”等招商平台，充分发挥辖区学校校友、“两代表一委员”和本地企业家的资源优势，合理安排招商计划，建立“一项目一专班一秘书”的“三个一”工作机制，推动项目精准对接、高效落地。顺利签约尖山国际冰雪度假区及吉林文旅产业园建设项目，招商引资到位资金50.3亿元。
三是营商环境优化提升。深入贯彻全市深化“九解一协调”提速江城新发展大会精神，有效实施“九解一协调”2.0版，积极开展帮扶企业行动“十百千”工程，加快推动7类重点事项纳入“高效办成一件事”清单，政务服务事项进厅率、进无差别窗口率、承诺压缩时限做到“三提升”。321名“企业知心人”线上线下收集企业诉求1717件，办结1435件，办结率83.6%，切实做到助企纾困。
四是增收节支成效显著。牢固树立“过紧日子”思想，坚持科学生财、创新聚财、精明理财、高效用财、勤廉管财的“五财并举”理念，全力争取上级政策资金支持，切实增强投资对税收的拉动作用。上半年，共上争资金3.58亿元，实现地方级财政收入2.57亿元，同比增长9.5%，完成全口径财政收入6.71亿元，同比增长12.3%。
五是牢牢守住安全底线。全面推进“安全生产治本攻坚三年行动”，细化分解67项具体任务，聚焦燃气安全、消防安全、九小场所等重点领域开展“穿透式、全覆盖”隐患排查整治。上半年，全区共出动检查组8340组次，检查生产经营单位42633户次，排查整改隐患1602处，行政处罚86.34万元。立足防大汛、抢大险、救大灾，压实“条块”防汛救灾工作责任，认真排查隐患、前置设备力量、备足防汛物资、强化值班值守，从防、减、救全链条协同发力，共预防性转移风险地区人员321户、602人，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
我们将深入贯彻党的二十届三中全会精神，以钉钉子精神把党中央关于进一步全面深化改革的战略部署落地落实，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，不断推动高质量发展和高水平安全深度融合、协同共进。
松花江网：请问船营区在促进教育优质均衡发展方面主要做了哪些工作？取得了哪些成绩？下一步，如何继续提升教育水平？
船营区副区长 李晶娜：
船营区委区政府始终秉持对党和人民高度负责的态度，把教育摆在优先发展的战略位置，以办好人民满意教育为目标，全面推动义务教育由“基本均衡”向“优质均衡”迈进。
一是强化领导、提高认识，凝聚优质均衡发展合力。船营区始终将义务教育优质均衡发展作为全区教育重点工作统一部署，采用定期调度、联席会议等制度，协调解决发展中遇到的困难和问题，构建各部门配合的教育发展统筹联动机制。高质量通过了国家义务教育基本均衡验收，实现了里程碑式的跨越。二是提升素质、激发活力，保障优质均衡发展队伍。近年来，船营区持续致力于建设高素质的校长队伍和教师队伍，开展校长、教师交流轮岗工作，重点向农村学校、薄弱学校倾斜；以名校长、名教师队伍建设为着力点，开展教书育人楷模评选、教育专家进船营、校长故事会、新任校长培训等活动；充分发挥我区研培一体化优势，借力国省培项目，积极拓展教师培训途径，开展新入职教师、班主任教师、幼儿教师、农村教师、薄弱学科教师等专项培训，全面保障教师队伍的健康发展。三是知行融合、同步发展，积极深化义务教育改革。充分利用和发挥大学区优质特色学校的引领作用，构建多元交流平台，实施“八个联合”策略，推进区域教育优质均衡发展。近年来，船营区多次组织大学区管理改革工作现场会、观摩会等活动，表彰先进个人，展示教育改革成果。同时，优化义务教育布局，探索集团化办学路径，以吉林七中、船营二十五小学等优质学校为引领，组建教育集团。依托大学区构建城乡网络结对帮扶共同体，发挥“互联网+教育”双优试点校的示范作用，通过“专递课堂”打破城乡信息壁垒，让乡村学生享受同质的教育资源。目前，已有110名教师参与“三个课堂”活动，累计开展活动170余次。
下一步，我们将继续深化教育改革，抓好义务教育强校提质行动，探索形式多样的“集团化”办学路径，进一步加快“扩优提质”进程。同时，将持续推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展，逐步改善城乡办学条件，并推动多个新建和加固项目的落地，为船营区教育水平的全面提升奠定坚实基础。
吉林日报：请问船营区作为吉林市“首善之区”，将如何深入推进生态文明体制改革，助力高质量发展？
船营区副区长 李响：
党的十八大以来，习近平总书记先后3次亲临吉林省视察，作出系列重要指示，为吉林省擘画了发展蓝图。我们船营区作为吉林市“首善之区”，始终践行习近平生态文明思想，把习近平生态文明思想贯穿应用于中国式现代化的船营实践。
几年来，船营区党委政府坚持生态优先、绿色发展，优化产业布局，调整产业结构，大力发展文旅产业，打造3条旅游精品环线；大力发展吉雪、北山、尖山冰雪产业；深度挖掘建设西团山文化遗址公园；持续开展大气、水环境治理，淘汰燃煤小锅炉，整治小沙河等三河一湖黑臭水体，大气、水环境质量持续改善。
党的二十届三中全会就深化生态文明体制改革方面又提出了更加明确的要求，要在更高的起点上推进改革，重点是要完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。我区按照三中全会《决定》提出的改革要求，坚持深层次攻坚生态环境问题、高标准筑牢生态安全屏障、全链条畅通“两山”转化渠道、全领域完善生态文明建设体制机制、全方位提升生态文明意识，以更高站位、更宽视野、更大力度加强生态文明建设，以生态环境高水平保护全面支撑经济社会高质量发展。
一是必须保持生态环境保护的战略定力，坚持方向不变、力度不减。全面贯彻党的二十届三中全会精神，严格执行党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府的统筹部署，围绕深入打好污染防治攻坚战总体目标，坚持方向不变、力度不减，坚持精准、依法、科学治污，进一步助力船营区经济社会高质量发展。
二是必须坚持以标本兼治、更加注重治本为主攻方向，明确攻坚思路。统筹水资源、水环境、水生态“三水共治”。统筹城镇和乡村，农村的环境治理仍然是短板和弱项，尤其是农村的面源污染、垃圾污水、畜禽粪污等，要强化统筹治理，切实提升实效。
三是必须加快推动绿色低碳发展，打好“三大保卫战”，进一步突出重点。深入打好蓝天保卫战，突出抓好秸秆禁烧管控和综合利用，进一步强化燃煤污染治理。持续开展城市黑臭水体治理，积极推进鳌龙河、温德河、小沙河流域保护修复，大力实施城镇污水治理工程，强化排污口规范化整治，巩固提升饮用水安全保障水平。
吉林市广播电视台：城市更新行动和市容执法管理是城市高质量发展的重要路径，也是一项民心工程、发展工程，事关人民群众的切身利益，请问船营区近年来都取得了哪些成绩？
船营区副区长 赵海峰：
船营区认真贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的讲话精神，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，聚焦群众急难愁盼等突出问题，坚持先体检后更新，以“绣花功夫”推进城市更新行动和市容执法管理，努力打造“住用安全、设施完善、功能齐备、出行方便、环境整洁”更加宜居的中心城区。
城市更新方面：有序推进老旧小区改造工作，2020年以来，累计投入近3.98亿元，改造老旧小区39个，共计377栋楼，惠及居民27464户。全面开展“绿化江城 全民行动”和绿美街巷建设，2024年累计投入近2900万元，共计栽植乔木4.67万株、灌木5.41万平方米，对内港街、长春路、福绥街等23条街路及25个转角公园进行了绿化提升和新建，为城区绿化景观添绿增量。大力开展道路维修改造工程，2024年完成76条支路、胡同道路沥青摊铺4.32万平方米、灌封1.9万平方米，全结构维修1.42万平方米，修复边石2522米、井盖764个。
城市执法管理方面：依法开展违建拆除工作，2024年共拆除各类违法建筑360处、占道大棚99处，共4450平方米。持续开展市容环境整治，2024年共规范占道摆卖、流动商贩1620余处，清理乱堆乱放、停车泊位障碍物1540余处，清除各类野广告6000余处，整治落地光缆600余米，清理建筑垃圾366处。露天市场改革成果显著，已成立的“东北亚便民市场”经营总面积达15000平方米，设置市场摊位500处，停车位555处，已有127户、188个摊位入驻经营，商家进场免除一切费用，缓解了辖区流动商贩及占道经营问题，得到群众广泛好评。
下一步，我区将加快老旧小区改造施工进度，确保按时保质保量完成全年改造目标任务。对辖区道路建立“一路一档”，发动社区网格员和群众开展日巡，通过“便民江城”小程序上报，对发现破损的道路立修立补，做到随见随修，全力保障道路通行畅通。坚持文明执法，狠抓管理源头，依法治理违章建筑、流动经营、乱堆乱放、侵占停车泊位等违法违规行为。结合东北亚便民市场现状，继续为具备条件的业户提供免费经营摊位，源头解决市容管理及群众生计问题。船营区将聚焦“补短板、强弱项、优功能、提品质”工作思路，多措并举，多向发力，全力打造高品质现代化中心城区。