这是一次基层安全治理的大考，也是一次涉及2000多个小区居民家庭的民生大事。
“满足群众电动自行车充电需求迫在眉睫！”调研的数据摆上桌面：全市居民区22.7万辆电动自行车，但充电插口紧缺，导致电动自行车入户、飞线充电、地下车库充电普遍，消防安全隐患重重。
5月24日，宜昌市电动自行车安全隐患全链条整治工作专班成立。17个部门联合办公，实体化运作。从市、区、街道、社区到小区物业、社会单位，纷纷投入力量，迎接这场大考。
宜昌如何巧妙破局？9月3日至4日，湖北日报全媒记者实地探访。
疏堵并举，充电插口建设纳入十大民生项目
“电动自行车充电安全，事关居民家庭、城市住宅和公共安全，必须疏堵结合，坚决消除隐患！”专班人员掷地有声。
“6月16日晚，上级要求地下车库充电端口一律断电。我们立刻执行了。”保利时代小区物业经理赵平路的电话被打爆了，业主们的质疑和投诉持续了一个月。
“断电是非常之举，就是消除电动自行车在地下车库充电的安全隐患。”宜昌市消防救援支队防火监督科的程文龙在专班坚守了100多天。
“要有堵的力度，更要有疏的措施！”该市电动自行车安全隐患全链条整治工作专班召集人坚定地表示，要推动解决充电难这一最紧迫的群众诉求。
很快，宜昌市将设施配建不均衡的住宅小区纳入十大民生项目，今年要在既有住宅小区新增建设1.67万个充电插口。
38次协调沟通，从众口难调到形成共识
宜昌市城发集团安全环部负责人田志华介绍，一方面，拥有电动自行车的居民渴望充电方便意愿强烈；另一方面，涉及小区在哪里建设时往往各执一词。
电动车棚建在哪里？谁出资建？是否合规？6月7日，和塘悦舍小区召开小区业主大会会议，但现场众说纷纭。
有车的希望多建，没有车的要求少建；靠门栋出口近了担心起火爆炸，离远了又觉得不方便……
随即，社区、业委会发动赞成的业主上门说服反对的业主；邀请有公益心的居民讲清楚“电动车起火威胁公共安全”。一次次沟通，一个个想法袒露。
宜昌市佳维物业公司总经理邱小波讲述，5月下旬以来，为了和塘悦舍小区建成充电插口，专班、社区等组织召开协调会6次，有关方面先后与业主进行沟通12次、上门沟通20多次。
大家集思广益变成了“家门口的安全”举措——充电棚距离楼栋出口保持一定的安全距离、优先在绿化区域中容易积水、排水难、易造成地下室漏水的区域选址、引进充电桩公司垫资建设并参与运营。
业主顾虑打消后，充电桩公司积极垫资建设。目前该小区共建设19个充电棚、充电插口340个。
专班人员介绍，每一处充电插口的落地，都经历了一番故事。
西陵区三峡花苑小区在公共绿地建成120个充电插口，崭新的车棚下，消防喷淋、监控、灭火器等一应俱全，居民的电动车正在充电。
“比如有的居民反对毁绿。为此，消防、社区、物业与业委会、居民代表一道查看拥挤的充电停放现场，又到几处可能建设的地方踏勘，先后开了10多次沟通会，”三峡花苑小区物业经理曹琼告诉记者，“最终，大伙同意在距离楼栋百米远又临路边两块绿地上施工建设，但要求尽量少占用绿化带。”
“借地”、借力 巧解选址难
“相关部门给予充分政策支持后，选址成了最大的难题。”程文龙介绍。
宜昌市伍家岗区九安城小区居民有5万多人、电动自行车1220辆，有充电插头730个，采用轮流充电方式，但仍存在各楼栋充电插口分布不均、停放区域不足等问题。
为解决这些问题，九安城小区业委会主导建设充电插口。但建设过程中，由于占用公共绿地，部分业主持反对意见。
“集中建设充电桩既是为了公共安全，也是为业主提供电动自行车停放充电便利。”伍家岗区枫香树社区组织业主们拿着尺子实地测量，为了少占半平方米的公共绿地，来回反复比划测算，对安全距离讨论了又讨论。
如今，该小区7处充电棚、110个充电插口在公共绿化区域“借地”建成，各楼栋业主的充电需求更均衡。
宜昌高新区北苑街道的19个老旧小区普遍没有地方新建充电插口，街道、社区和相关部门协力化解选址难。
宜昌高新区北苑街道“借力”城东大道，在公共停车位增加充电插口，解决300多家商户和附近老旧小区居民就近充电的难题。9月3日，北苑街道党工委副书记盛况正在检查充电桩。
这里每个充电桩都紧靠花坛边缘，仅占了巴掌大的地方，高度几乎与花坛绿植平齐。
“既与周边环境相协调，又为方便群众充电添力。”盛况介绍，街道多次实地调研，协调了城管、住建、消防等部门，引进充电桩企业参与建设，在城东大道两侧停车位修建60个充电桩、120个充电插口。
巧借市场之手 化解资金难题
建设充电插口资金从哪里来？宜昌市巧借市场之手，弥补政府投入不足，引进充电桩公司垫资建设，参与运营。
盛况说，按照协议，“借力”城东大道建设的120个充电插口，建成后获得的相关收益由社区和充电桩建设公司共享，后期将交由城投公司集中运营。
据悉，通过吸引充电桩企业积极垫资120万元建设，到8月底，宜昌市国资委指导城发集团、城投物业公司增建和改建电动车停放充电棚61个、充电插口1572个。
“一方面，小区充电市场竞争激烈，充电桩企业愿意垫资建设，另一方面，小区以充电插口前3年的收益作为其垫资的回本。3年后，充电桩公司将和小区业委会协商，对充电插口产生的收益进行分成。”邱小波拿出一份与某充电桩公司的运维合同说。
宜昌吾悦广场周边有258个公共停车位，新建了91个充电插口。9月4日9时许，何女士停放好电动自行车，折身前往该广场上班。三个月前，她常常为停车充电而发愁。
据悉，吾悦广场将场地出租给充电桩企业，由他们出资建设，解决了建设资金难题，也方便了市民。
截至9月1日，宜昌市完成新增充电插口年度目标的91.5%。目前，全市已安装充电插口8.6万个，按照3:1配置充电插口的目标，基本解决了群众充电难。
来源：湖北日报
作者：湖北日报全媒记者 包东喜