深入学习贯彻党的二十届三中全会精神
进一步全面深化改革 扩大放 努力开创邯郸中国式现代化建设崭新局面
中共邯郸市委十届八次全会召开
市委常委会主持会议 李晋宇代表市委常委会讲话
全会审议通过了《中共邯郸市委关于进一步全面深化改革、扩大开放，努力开创邯郸中国式现代化建设崭新局面的实施意见》《中国共产党邯郸市第十届委员会第八次全体会议决议》。李晋宇就《意见（讨论稿）》向全会作了说明
8月30日，中国共产党邯郸市第十届委员会第八次全体会议召开。
出席全会的有，市委委员60名，候补市委委员12名。
全会由市委常委会主持，市委书记李晋宇代表市委常委会讲话。
全会审议通过了《中共邯郸市委关于进一步全面深化改革、扩大开放，努力开创邯郸中国式现代化建设崭新局面的实施意见》《中国共产党邯郸市第十届委员会第八次全体会议决议》。李晋宇就《意见（讨论稿）》向全会作了说明。
全会期间，与会同志进行了分组讨论。大家一致认为，党的二十届三中全会，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出全面战略部署，继党的十一届三中全会、十八届三中全会之后，在新中国改革开放史上矗立起一座新的里程碑。习近平总书记发表的重要讲话，闪耀着马克思主义的真理光芒，擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新蓝图。我们要深刻认识党的二十届三中全会召开的重大意义，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党中央《决定》精神，牢牢把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，按照省委十届六次全会要求，统一思想意志行动，抓好改革任务落实，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
全会指出，市委十届七次全会以来，全市上下日益呈现昂扬向上、奋发进取崭新局面，经济回升向好态势不断巩固，城市更新攻坚行动快速推进、深得民心，成语旅游全方位发力，金融生态显著改进，营商环境明显改善，政治生态风清气正，社会大局和谐稳定，广大干部团结一心、锐意进取，人心思进、人心思干蔚然成风。广大群众目睹邯郸日新月异新变化，对邯郸未来充满信心，邯郸高质量发展、中国式现代化建设步入快车道。
全会强调，进一步全面深化改革，既是我们必须承担的政治任务，更是邯郸高质量发展、中国式现代化建设的必由之路、不二选择。在进一步全面深化改革中，要始终坚持正确方向，全力抓好党中央决策部署和省委工作要求结合邯郸实际的贯彻落实。要始终坚持人民至上，树牢以人民为中心的发展思想，让人民群众满意是我们谋划和推进改革的最高标准。要始终坚持问题导向，善于发现问题，善于围绕解决问题谋划改革举措，善于找到解决问题的改革路径。要始终坚持突出重点，找准对本地区、本部门具有决定性意义的改革内容着力推进、先行推进，以点带面、以局部促全局。要始终坚持系统观念，站位全局谋划局部改革，注重改革措施的系统性、集成性、协同性。要始终坚持解放思想，树立改革意识、争先意识，坚决打破不愿改、不敢改、不会改、改不成的堵点和卡点。
全会强调，要坚决贯彻党中央和省委进一步全面深化改革决策部署，推进邯郸高质量发展、中国式现代化展现勃勃生机。
——着力深化产业发展机制改革。大力推动传统产业转型升级。继续推进实施钢铁、煤炭、焦化、建材四个传统行业转型升级三年行动计划，以产品结构调整为牵引，推动技术变革、技术创新；以降本节能增效为牵引，加快推进“两化”融合；以提高竞争力为牵引，促进企业重组整合、携手合作，在新赛道上焕发新活力。大力培育战新产业、布局未来产业。围绕战新产业和未来产业6个产业生态圈20条产业链的培育壮大制定政策，支持骨干企业做强做优，扶持“新苗”企业快速成长，努力培育瞪羚企业、独角兽企业。大力促进特色产业集群发展壮大。发挥永年紧固件和武安精品钢材产业集群示范引领作用，依托“飞地经济”这一新载体，大力推行“共享工厂”模式，促进产业集群提升层级、扩大能级。东部地区尤其要重视特色产业集群培育，做大做强县域经济。
——着力深化绿色转型机制改革。加快推进产业绿色转型，推动能源消耗高、污染排放大的行业进行能源结构、交通运输结构、技术结构调整，加速走向绿色化、高端化、智能化。坚定不移治理污染，坚持精准治污、科学治污、依法治污，强化大气、水、土、固体废物协同共治。持续加强生态保护修复，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制。积极探索生态产品价值实现机制，实行ESG评价、绿色账户管理、碳足迹追踪评价、碳汇林开发、碳金融、碳交易等新机制、新模式，打造绿色低碳发展的全国示范。
——着力深化扩大消费机制改革。聚焦成语旅游力促文旅产业火爆出圈。用奇思妙想发展成语旅游，让成语旅游成为邯郸旅游IP，让邯郸这座古城因成语旅游知名全国、令人向往。多措并举释放消费活力，大力推进扩大消费的供给侧改革，大力发展首发经济、假日经济，深入挖掘公园、剧院、体育场、博物馆等场所蕴含的消费潜力，努力开发夜宴、夜玩、夜游、夜赏、夜市等夜经济形态，积极培育本地餐饮、农产品、工艺品等特色品牌。打破制约消费障碍，用足用好消费品以旧换新政策，制定便民惠民消费举措，健全农村物流配送网络和体系。
——着力深化要素配置机制改革。创新科技要素配置机制，落实好研发费用加计扣除政策，引导企业开展产学研合作，培养科技创新生力军。创新资本要素配置机制，进一步优化金融生态，加强后备上市企业培育，积极鼓励金融创新。创新土地要素配置机制，树立“亩均论英雄”鲜明导向，以灵活高效的土地供应保障产业发展和重大基础设施建设需要。创新物流要素配置机制，加强物流配送和产业园区统一规划、合理布局，推动物流配送越来越便捷。
——着力深化优化营商环境机制改革。始终坚持“两个毫不动摇”方针，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。以永无止境的标准、永不止步的态度动态完善行政审批改革举措，让“邯郸办事不用跑”名副其实、成为现实。认真落实关心关爱企业家八条措施，做实做深“7+N”企业流动服务团、第三方营商环境调查、设立企业服务中心等各项举措，扎扎实实为企业解难题、送服务，以久久为功的执着和“蚂蚁搬家”的韧劲打造全国一流营商环境。
——着力深化城乡融合发展机制改革。以“咬定青山不放松”的决心实施城市更新攻坚行动，补齐城市基础设施和公共服务短板，积极探索房地产发展新模式，建设宜居韧性智慧城市。健全完善防止返贫监测和帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。完善强农惠农富农机制，培育农业特色龙头企业，打造知名农产品特色品牌，大力推进高标准农田改造，持续开展农村人居环境整治，深化农村重点领域改革，促进乡村全面振兴。
——着力深化行政执法机制改革。面向企业推行“免打扰”执法，依法实施首次不罚、轻微不罚、非故意不罚，为企业发展营造更加包容的执法环境。面向群众推行柔性执法，探索建立以教育引导为主的执法模式，以最低的执法成本换取最大的社会效益。
——着力深化保障改善民生机制改革。千方百计开辟就业渠道，大力整治各类欠薪行为，健全社会救助体系，提升民生保障水平。大力实施中心城区中小学校建设，坚持公开透明招生模式，优化职业教育专业设置，推进教育发展扩优提质。扎实推进紧密型城市医疗集团、紧密型县域医共体建设，加强与知名医院合作，提高医疗卫生服务水平。大力发展康养产业，加强普惠托育服务体系建设，不断优化养老托育服务供给。
——着力深化社会治理机制改革。落实“各级书记解难题”信访工作机制，加快推进信访工作法治化，用好“12345”政务服务热线、公开征集“急难愁盼”问题等联系人民群众渠道，全面提高社会治理效能。大力弘扬优秀传统文化，丰富公共文化服务和产品供给，加强舆论引导和网络空间治理，切实筑牢意识形态防线。落实安全生产“三个概率”工作要求，完善社会治安防控体系，强化灾害监测预警和应急力量建设，维护社会大局安全稳定。
——着力深化党的建设机制改革。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，常态化开展基层党建工作擂台赛，扎实推进“支部建在楼宇上”工作机制，打造“党旗飘扬耀邯郸”党建品牌，健全“干部到一线，围着百姓转，围着企业转”机制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义为基层减负，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向纵深发展。
全会强调，要坚定不移扩大高水平对外开放，持续注入高质量发展、中国式现代化强劲动能。一是加大招商引资力度，开辟高质量发展源头活水。要把招大引强作为主攻方向，通过招引一批大项目、好项目，促进存量强链延链补链，实现增量无中生有、有中出新、新中出优。要把外派招商作为关键之举，坚持前后联动、市县联动、强化考核、压实责任，持续提高外派招商实效。要把引进央企作为重要举措，引进更多在京央企二、三级子公司或创新业务板块落户邯郸。二是加大招才引智力度，构建高质量发展人才支撑。面向全球吸引人才，用国际眼光绘制“人才地图”，纵深推进“十万学子进邯郸”行动。创新模式使用人才，深化拓展“周末专家邯郸行”活动，吸引更多创新型人才来邯创业，实现更多创新成果在邯转化。优化服务爱护人才，全面落实人才分档优惠政策，探索人才“一站式”服务新机制，让邯郸成为人才向往之地。三是加大外资外贸工作力度，提升开放型经济水平。积极与国外企业合作，探索建设数字跨境贸易服务平台。支持企业境外参展，布局建设海外仓和境外集散分拨中心。积极推动在邯外资企业新上项目、扩大生产，助力企业做优做强。四是加大向上争跑力度，积极争取政策支持。坚持“迈开两条腿、对接各部委”，紧盯政策走势，重视项目谋划，强化推进落地。
全会强调，要坚持把作风建设贯穿改革开放各方面全过程，用钉钉子精神抓好末端落实。要真正打开思想阀门。邯郸发展时不我待，各级干部要改掉旧习惯，放下旧观念，扛起改革旗，走上开放路，始终勇立潮头。要真正打通落实梗阻。大力倡导马上就办、真抓实干，让文不过夜、事不隔天成为习惯，让拼搏进取、干事创业成为自觉，以广大干部之为促高质量发展之进，以邯郸事业之成换千万百姓之福。要真正掌握过硬本领。大兴学习之风、大兴钻研之风、大兴实干之风，注重能力提升、锻造过硬本领，为邯郸发展建功立业。要真正树立正确导向。坚持新时代好干部标准，树立正确选人用人导向，大力倡导“争第一、创唯一”，严格落实“三个区分开来”，让有为者有位，让无为者让位，以鲜明的用人导向保持风清气正的政治生态。
全会按照党章和有关规定，批准李素颖、徐科华、翟增军3名同志辞去市委委员职务。
全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，解放思想、奋发进取，拼搏竞进、扎实工作，为进一步全面深化改革、扩大开放，努力开创邯郸中国式现代化建设崭新局面而不懈奋斗！
不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党员市级领导同志，市检察院主要负责同志、二级巡视员、市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。我市部分党的二十大代表、省第十次党代会代表列席会议。邀请党外副厅级领导干部和市各民主党派、工商联主要负责同志，无党派人士代表列席会议。
来源：新邯郸客户端
编辑 赵丁 | 初审 潘登辉 | 复审 李晓汝 | 终审 张淑晓