据观察者网报道称,中美金融工作组在上海召开会议,这是该工作组自去年9月成立以来第五次举行双边会议。不少外媒注意到,本次会议召开之际,中美贸易紧张局势正日益加剧。《纽约时报》称,在此背景下,拜登政府一批高级官员赴上海参会,旨在“保持双方经济关系的稳定”。在中美金融工作组往届会议中,中美双方已经就两国的货币政策和金融稳定、金融监管合作、金融市场制度性安排、反洗钱和反恐怖融资、全球金融治理、跨境支付和数据等议题进行了专业、务实、坦诚和建设性的沟通。

此次会议由中国人民银行副行长宣昌能和美国财政部助理部长奈曼共同主持。国家金融监督管理总局、中国证监会,以及美联储、美国证券交易委员会等部门参会。 双方就中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议关于进一步全面深化改革的总体部署、中美经济金融形势与货币政策、金融稳定与监管、证券与资本市场、跨境支付和数据、国际金融治理、金融科技、可持续金融、反洗钱和反恐怖融资以及其他双方关心的金融政策议题进行了专业、务实、坦诚和建设性的沟通。

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从会议对外释放的内容来看,继续传递出双方期盼保持沟通、维护稳定的信号,也展现了实实在在的工作成效。在双方沟通的议题中,“中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议关于进一步全面深化改革的总体部署”排在第一位。此次会议也有成果落地。会议期间,中国人民银行与美财政部就在中美金融工作组框架下加强中美金融稳定合作签署了换文,互换了金融稳定联络人名单,旨在出现金融压力事件和金融机构运营风险时双方金融管理部门能够保持及时、畅通的联络渠道,减少不确定性。

双方还举行了中美金融工作组框架下的首次金融机构圆桌会,以探讨可能的合作机会,并分享可持续金融方面的经验。中国人民银行和美国财政部签署了相关文件,旨在保持金融管理方面的“及时、畅通的联络渠道”,以减少出现“金融压力事件和金融机构运营风险”时的不确定性。尽管该声明只提到中国人民银行就有关问题向美国财政部提出了关切,但有中国媒体此前报道称,中国官员将重点关注美方针对中国“日益增多的经贸限制”,并呼吁华盛顿“停止将贸易问题政治化”。

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这次新增的圆桌会环节聚焦绿色金融。绿色金融,是推动中国社会经济绿色低碳转型的重要支撑。聚焦这个主题,其实就向美方鲜明释放了中国发展目标和方向的信号。这个领域,中美之间已经有了很多合作的基础。此前的中美金融工作组会议上,双方都探讨了可持续金融的议题。与此同时,中美还共同牵头G20可持续金融工作,在国际多边平台,推动全球绿色低碳转型。现在,更加明确了共同的方向。这次的中美金融工作组会议,无疑也为美国的金融机构提供了一个了解中国最新政策的机会。

在这次坦诚而深入的对话中,中方没有回避问题,而是直截了当地向美方提出了要求。中方要求美国尽快降低利率,长期以来,美国凭借美元的霸权地位,通过操纵利率,在全球范围内“收割”财富,这早已引起国际社会的广泛不满,中方此次明确提出降息要求,正是要敦促美国承担起应有的责任。中方要求美国停止对中国企业的无理制裁,近年来,美国泛化国家安全概念,滥用出口管制措施,严重干扰了正常的经贸合作,也破坏了全球产业链供应链的稳定,中方此次再次强调这一立场。

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不久,美国国债规模再次突破了35万亿美元大关,这让不少人都认为,美国即便一直在提高债务危机上限,但依旧要对美债“暴雷”保持警惕,说白了就是担心美国一旦承受不住,彻底让债务“清零”,直接摆烂不还中国等国家的钱。如果真的是这样,那不管是对美国,还是对美国的海外债主,都将是非常严重的金融压力事件。并且有一点需要注意的是,就在中美展开金融会议的同时,美方公开了中国在6月份持有美债的数据,其中中方增持了119亿美元的美债,创下了今年以来单月增持美债纪录。

在此次加仓之后,中国持有美债规模重新升至今年1月以来的最高位。作为美国国债海外第二大债主,从2022年4月起,中国的美债持仓一直低于1万亿美元,且总体呈减持趋势。今年1月,中国减持186亿美元美债并开启“三连降”,2、3月分别减持227亿美元、76亿美元美债,持仓规模一度创下了2009年3月以来的新低;4月则增持33亿美元美债,为2024年首次加仓。值得一提的是,中国最新增持美债的时间点,恰好踩准了美债市场大涨前夕的时间窗口。今年6月,各期限美国国债价格全线收涨。

与此同时,国家外汇管理局也发布了一项数据,7月外资增持中国境内债券200亿美元,环比增长1.4倍。并且在新华财经梳理的数据中,可以看到2023年9—2024年7月这段时间,境外机构持有银行间市场债券规模已经连续11个月增长。说明“中债”可比“美债”吃香了。中国可没有像日本一样加息,那些投资者就自动选择增持中国债券,还是看中了中国相对独立的特点,也间接证明了他们想尽快摆脱美国影响的决心。