8月22日，中国工业互联网研究院(简称“工联院”)在其官网发布了《关于开展工业5G独立专网试点建设需求调研工作的通知》。
通知称， 为贯彻落实《工业互联网专项工作组2024年工作计划》中“开展工业5G独立专网试点工作”任务，工研院面向工业企业、电信运营商、专网集成服务商广泛征集工业5G独立专网新建和意向建设项目。
在通知所附的《工业5G独立专网试点建设意向表》中，可以看到在“意向使用频段”一栏中明确含有“运营商频段”和“工业互联网频段”这两个选项。
工联院是经中央编办批准成立的事业单位，主要职责是承担工业互联网相关的发展战略、规划、政策和标准研究；其通知中所引述的《工业互联网专项工作组2024年工作计划》，是由“国家制造强国建设领导小组”下设的“工业互联网专项工作组”（办公室设在工业和信息化部）制定并于2024年5月13日下发的，“打造5G+工业互联网升级版”作为“重点工作”之一，其“具体举措”就包括了“开展工业5G独立专网试点”。
因此可以明确，工联院启动“工业5G独立专网试点建设需求调研”具有官方性质，5G专网频段首次有了“运营商频段”和“工业互联网频段”的划分，标志着5G频段或将不再是通信运营商的专属，工业企业利用专网频段自建自营5G专网将取得突破性进展。
5G应用的三大场景中，除eMBB主要面向人网应用外，mMTC和URLLC均属于物联网和工业互联网等行业应用范畴，属于专网需求。区别于运营商建设和运营的5G公共网络，5G专网具有差异化的本地服务、可定制化的建网成本、灵活的安全管控、个性化的自服务等诸多特点。
5G专网主要有两种部署方式，一种是由通信运营商的5G公网集成专网功能给企业私用，一种是由企业基于专网频段在非公共区域建设和管理5G独立专网，两者最大的区别之一在于频段归属的不同。
我国现有的5G专网主要由三大运营商基于公网频段面向企业提供专网服务，包括中国电信的致远模式、比邻模式、如翼模式，中国移动的优享模式、专享模式、尊享模式，中国联通的虚拟专网、混合专网、独立专网。三大运营商的5G专网服务在To B市场赋能千行百业、提升生产效率、推动数字化转型方面发挥着主力军作用。
但是由于垂直行业领域众多，To B市场呈现需求碎片化特点，工业，电力、安防、金融等行业，对网络覆盖、可靠性、安全隔离性、数据保密性、设备移动性、网络控制权等特性的要求均不同于公网，因此这些行业里的大型企业对于自建5G独立专网也有着强烈需求。
2022年1月，国网甘肃省电力公司在750千伏兰州东变电站建成并投入使用了国内首个企业自建5G电力无线专网，这也是国内首个使用5.8GHz 免授权频段的企业自建独享网络，用于满足电力公司巡检机器人、移动巡检、视频监控等移动和大带宽业务应用。
2022年11月，工信部在“2022中国5G﹢工业互联网大会”上宣布向中国商飞颁发全国第一张企业5G专网的频率许可，授权频段为5925~6125MHz和24.75~25.15GHz，支持中国商飞在其工厂部署5G专网连接。
与国网甘肃电力使用免授权频段的5G专网相比，中国商飞的5G专网使用的是由工信部专门分配的授权频段，其性质与通信运营商的5G公网授权频段相当，是5G独立专网在工业领域的重大突破。
在“2023中国5G+工业互联网大会”上，中国商飞总经理周新民介绍，经过一年时间，中国商飞已经在授权的工业无线专用频段上建设了一套满足企业定制化需求，涵盖通信基站、工业终端，网管平台等方面的5G专频专网系统，为企业提供数据采集，智慧检测、视觉管控等可复制的工业数字化综合解决方案，对中国商飞的新型工业化建设提供了数字化支撑。
中国商飞的成功经验为工业企业建设5G独立专网提供了参考样板，有资金、技术实力并有定制化需求的大型工业企业，将有意愿申请 5G 专网频段，既可以自行建设 5G 独立专网，也可以交由专网集成服务商来负责建设，建网方式和供应商选择范围将更为灵活，有利于其降低5G专网的引入成本。
当然，对于在5G专网领域占主导地位的通信运营商而言，大型工业企业自建5G独立专网对其5G to B业务会造成一定的影响，但影响有限，毕竟缺乏相关能力和经验的中小企业还是占了绝大多数，仍然会依赖运营商为其提供 5G 专网服务。
而且，在大型工业企业自建5G独立专网的模式中，通信运营商也可以转换角色，从5G专网业务服务商转变为5G专网集成服务商，继续向企业提供专业的通信网络建设、集成，甚至运维服务。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》要求“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革”，而面向工业企业开放5G工业频段申请和5G独立专网建设，打破通信运营商对于5G专网市场的“自然垄断”，无疑契合了“决定”的精神，且将对“促进实体经济和数字经济的深度融合，加快推进新型工业化”发挥积极作用。