诸丹萍
近日，《绍兴市实施工业空间全域升级“1123”行动方案(2024—2026年)》正式发布。记者了解到，绍兴市将以“边治理、边开发、边集聚”模式，通过3年时间努力，使得产业发展空间治理取得明显成效，全要素生产率显著提升，重点产业集聚度明显提高。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代的硬道理。
“行动方案是绍兴市进一步深化工业全域治理、提高土地利用效率的具体举措，对绍兴全面推进新型工业化、加快经济高质量发展具有重要作用。”绍兴市经信局有关人士介绍，行动方案将统筹推进4方面行动16项重点任务，打好“亩均论英雄”、碳达峰碳中和等系统性改革组合拳，以促进亩均效益跃升、土地利用效率提升、空间效能攀升。
根据行动方案，到2026年，绍兴市将实现工业空间全域升级“1123”目标：
“1”即亩均效益显著跃升，规上工业亩均税收、规上工业亩均增加值年均增长10%以上，先进制造业发展水平跻身全国同类城市10强，制造业高质量发展水平处于浙江省第一梯队，工业“压舱石”作用更加牢固。
“1”即土地利用效率稳步提升，每年整治低效用地1万亩以上，开展连片治理地块10块以上。“2(2)+6+N”平台3年累计供应工业用地1万亩以上，产业集聚效应显著，创新活力持续迸发。
“2”即空间效能大幅攀升，全市新建工业项目容积率达到2.0左右，按工业用地管理的研发项目用地容积率一般不低于2.5，空间潜力深度挖掘，资源配置高效公平。
“3”即项目蓄势赋能劲升，3年内投产项目新增产值3000亿元，制造业投资年均增速保持在两位数以上，每年实施100个左右10亿元以上重大牵引性项目，项目投产稳步推进，产业发展后劲十足。
值得关注的是，围绕实施工业全域治理行动，绍兴市将以全国低效用地再开发试点为契机，大力推进低效工业用地整治盘活，积极引导工业企业通过低效用地再开发等方式，提高土地利用强度。聚焦内生项目建设、新兴产业培育，梳理摸排低效工业用地再开发重点项目清单，建立项目动态更新库。持续开展高耗低效企业整治，动态更新年度治理清单，对清单内企业实施分类帮扶。到2026年，高耗低效企业整治走在浙江省前列，每年开展低效企业老旧设备更新200家、腾出面积5000亩、腾出能耗空间25万吨标煤，整治低效用地1万亩以上，为新质生产力布局腾出更多空间。
为推动工业空间全域升级，绍兴市还将强化组织保障、政策保障、金融保障、用能保障、人才保障等。围绕强化金融保障，绍兴市将从土地出让收入中提取0.5%以上，作为“腾笼换鸟”专项经费，重点用于盘活工业用地、企业整治提升。同时完善金融服务模式，鼓励金融机构加大技术改造贷款、并购贷款投放，扩大制造业信用贷款、中长期贷款规模，每年新增制造业贷款300亿元以上，制造业中长期贷款年均增速不低于12%，绿色信贷年增速超20%。