据俄罗斯卫星通讯社报道,美国国家核安全管理局称,截至 2023 年 9 月,美国核武库共有 3748 枚核弹头。鉴于中方刚刚宣布,暂停与美方商谈新一轮军控与防扩散磋商,美国突然公布核弹头数量,明显有对中国示威的意思,也可能想以彰显自身“透明度”的方式,通过舆论压力迫使中方公布核武库数量。毕竟最近一段时间,美国对中国核力量发展极为感兴趣,不止一次炒作中国已拥有超过500枚核弹头,并且2030年前将增加到超过1000枚。

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不过,在防止核扩散这一议题上,中方根本就没打算按照美国的套路走。根据外交部网站的消息,中国发布了关于互不首先使用核武器倡议的工作文件,建议五个正式核大国谈判缔结一项新的国际条约,即《互不首先使用核武器条约》,或者做出相关政治承诺。中方在这份文件中明确提出,所有五国应承诺在任何情况下都不首先使用核武器,每个国家保留在其最高利益受到威胁时退出条约的权力,条约为无限期条约并不得提出保留意见。

7月22日至8月2日,日内瓦将举行《不扩散核武器条约》审议大会筹备委员会会议,所以中方提出的倡议文件,显然是为此次会议而准备的。我外交部的声明中也提到,中国期待第十一次审议大会及其筹备会议,深入讨论中方上述主张,达成实际成果并纳入成果文件。

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不过,美国应该不会对中方的倡议感兴趣,毕竟包括核武器与普通武器,都是美国“延伸威慑”战略的一部分。日本《读卖新闻》7月21日还援引消息人士的话称,日本与美国决定起草首份有关扩大威慑政策的联合文件,其中的主要条款之一,将会声明美国决心以包括核武器等手段保护日本。

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日媒报道还指出,日本和美国的外交和国防部门负责人,将在本月底的东京会议上,讨论相关文件的可能内容。该文件将指明美国在和平时期和紧急情况下可以使用的手段,并明确在什么局势类型下日本必须发生冲突,在这种情况下美国可能对第三国采取的报复措施,以及明确这些报复措施的方向。为了凸显美日扩大威慑政策的合理性,日媒也特意提到,美日双方重视起草这样一份文件,因为中国和俄罗斯正在加强所谓的“核威胁”。

美国在日本不安分的动作,也足以说明其不太可能会接受中方倡议。毕竟对于美国来说,一旦承诺不首先使用核武器,相当于自缚手脚,一切基于核武器的延伸威慑效果,将会大打折扣。至于俄罗斯、英国和法国,考虑到俄乌冲突延宕的背景,俄方应该也不愿意自缚手脚,而且俄方也不止一次以动用核武器警告乌克兰,及其背后的北约国家。

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英国和法国则是另外一种态度,两国的核武器数量远不如美俄,相较于美俄的进攻性核战略,英法与中国的核战略类似,也算是防御性核战略,所以英法两国可以看作是中国倡议的潜在支持者。而考虑到英法与美国的同盟关系,这两方到底会做出什么决定,还需要时间来观察。但对于中国来说,英法两国还是可以争取的,毕竟以英法当前的国力,基本不可能负担得起核军备竞赛,严格管控核武器也符合各方利益,并降低战略风险。