广东高度重视商业秘密保护,将商业秘密保护写入知识产权强省建设纲要,省政府与市场监管总局共建全国唯一的统一大市场公平竞争先行区,进一步强化商业秘密保护,为加快发展新质生产力、推动高质量发展提供有力支撑。近年来,在市场监管总局和省委省政府的有力指导下,广东市场监管部门不断健全商业秘密保护体系,为强企护链提供重要保障。

一是“黄金内湾”示范引领,提升商业秘密保护创新力。以深入推进全国商业秘密保护创新试点建设为契机,制定实施深化广东省“黄金内湾商业秘密保护创新工程”三年行动计划,通过在粤港澳大湾区“黄金内湾”内地9个地市先行先试,逐步扩容拓面,辐射带动全省商业秘密保护工作效能再上新台阶。目前,全省共有广州、深圳、珠海、佛山4个全国商业秘密保护创新试点地区,24个“黄金内湾商业秘密保护创新工程”先行区,16个省市共建保护基地,3个涉外保护基地和一批基层服务点,商业秘密保护服务网络已具备一定规模,构筑起多维援助体系。

二是社会力量多元参与,形成商业秘密保护共治力。连续举办三届“广东省反不正当竞争执法大讲堂”活动,对商业秘密保护案例进行剖析。举办商业秘密保护国际论坛,发布“广东省商业秘密保护大事件”,整合商业秘密保护基地、司法鉴定机构、技术服务机构等商业秘密保护服务资源,成立广东省商业秘密保护服务大联盟,推动形成商业秘密大保护格局,全省尊重知识产权、崇尚自主创新的社会氛围更加浓厚。

三是行政指导优化服务,激活商业秘密保护原动力。以专精特新“小巨人”、“链主企业”、“独角兽”企业为重点建立服务台账清单,共开展专题宣传活动430场次,协调解决企业诉求221个。围绕商业秘密保护措施和风险防范提供多项公共服务,开展“商业秘密保护服务律师在线”品牌服务,推动保险公司建立商业秘密保护海外险,建立海外商业秘密纠纷常态化监测机制,发布防范海外商业秘密纠纷风险指引。今年以全省各地链主企业、专精特新“小巨人”企业、“四新”企业等重点企业为主要对象开展“五个一”建设行动,通过指导企业建立完善商业秘密保护管理制度,为科技创新、核心技术筑牢防火墙。

四是强化监管严格执法,增强商业秘密保护震慑力。建立行政执法和刑事司法联动机制,畅通两法衔接,增强打击合力。建立与公检法机关、工信、科技、仲裁等部门会商制度,研究解决实际问题,协同开展工作。2023年以来,全省市场监管系统立商业秘密案29宗,移送公安机关3宗。

五是政策法规优化供给,提升商业秘密保护支撑力。《广东省知识产权保护条例》把商业秘密保护正式纳入知识产权保护体系中,建立技术调查官制度。修订《广东省技术秘密保护条例》,加快修订《广东省实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法》,优化商业秘密保护的法律依据和政策措施。全省各地出台商业秘密保护指南、指引、制度、标准达40多份,为企业提供更加清晰可操作的合规指引。

广深佛珠四地商业秘密保护工作亮点纷呈

广州:

2023年,广州市在黄埔区获批全国首批商业秘密保护创新试点地区基础上,获批将试点范围提升到全市。同时,共有6个区获批了广东省“黄金内湾商业秘密保护创新工程”先行区。在全市建立多个商业秘密保护服务站点,其中投入百万专项资金,建设黄埔、南沙2个示范基地;联合广州知识产权保护中心、市律师协会建立首个市级工作站。推出“律师在线”服务品牌,构建““诊疗+服务”服务体系,推动全国首笔超百万级商业秘密保险落地。从高等院校、科研机构、行业组织、企业和律所等领域优选24名专家组建首批专家库。2023年全市立案查处了商业秘密行政案件7宗,某体育休闲运动有限公司侵犯商业秘密案入选全国、全省典型案例,与公安部门联合查办的某科技有限公司涉嫌侵犯商业秘密案受到总局、省局关注。

深圳:

从体系建设、制度建设、执法维权、公共服务等方面综合施策,全面筑牢商业秘密保护防线。共在全市打造3个商业秘密保护基地、28个商业秘密保护工作站、11个商业秘密保护园区,组建商业秘密保护专家库、机构库,成立全国首支商业秘密志愿服务队,形成三级服务体系和一支专业服务队伍。先后出台《企业商业秘密管理规范》深圳市地方标准、《科研机构商业秘密保护管理规范》深圳市地方标准、《海外商业秘密保护实务指引》等一批制度成果,形成有深圳特色的商业秘密保护制度规范体系。着眼事前、事中、事后各环节,提供多样化服务,2022年以来共开展各类宣讲培训活动300余场,服务企业6000余家,策划推出“十个一”活动,提升企业保护意识和能力。综合运用行政、司法、民事、调解、保险等多种手段,化解商业秘密侵权纠纷,维护企业合法权益。以全省首个涉外商业秘密保护基地为依托,探索体系化的涉外商业秘密保护援助机制,为9家涉案深圳企业提供“一对一”应对指导,商业秘密保护国际化水平不断提升。2023年11月,“商业秘密规范保护”举措入选深圳综合改革试点创新举措和典型经验,获国家发改委等七部门联合推广。

佛山:

佛山市政府和五区政府均成立全国商业秘密保护创新试点工作领导小组并印发三年工作方案,两区开展省“黄金内湾商业秘密保护创新工程”先行区建设,形成合力推动全市工作。省市区共建省商业秘密保护基地(顺德基地)并获省先进制造业商业秘密保护服务标准化试点,多部门合作建设佛山市网上基地,聚集、整合、协调多方保护资源。组建含国家、省、市、区和镇街市场监管执法精英的“执法人才库”,市场监管与公安成立“联合执法办公室”、市场监管与公检法成立“商业秘密侵权案件研判中心”,联合严打侵犯商业秘密违法犯罪行为。印发《企业商业秘密保护指南》,成立“专家人才库”和“辅助服务机构库”,组建包含全市9882家规模以上工业企业微信群,全方位提供专业建议、技术支持和法律援助。结合五区产业特色成立保护联盟7个,全国全省首发团体标准4份,推出全省首单商业秘密被侵权损失保险,企业建立制度和维权更有底气。培育标杆企业63家、标杆园区7个、标杆行业组织6个,建设培训中心8家、镇街全覆盖维权服务站39个,在全市形成标杆为点、行业为线、全面覆盖佛山企业的“点线面”商业秘密立体保护工作体系。

珠海:

成立市分管领导任组长的创新试点工作领导小组,以市政府名义印发工作实施方案,市人大将商业秘密保护立法调研重点列项,市政协委员积极建言并参与专题调研。出台《珠海市商业秘密保护工作指引》,组建市商业秘密保护专家库,通过工作推进会、专家交流会、业务培训会,强化行政指导和智力支撑。建立商业秘密保护联动协作机制,加强行政执法与刑事司法的衔接,多次就具体案例开展分析和研究,疑难互商、资源共享。示范引领,建立省、市、区共建商业秘密保护基地2个,培育保护园区3个、标杆企业26家,南方软件园(珠海园区)被评为全省8家商业秘密保护标准“试点示范园区”之一,香洲区、斗门区、高新区成为广东省“黄金内湾商业秘密保护创新工程”先行区。

文|记者 吴珊 通讯员 粤市监