2024年7月2日，刊登于广西法治日报A3版
柳州市城中区多部门联动调解加装电梯纠纷
寻求最大“公约数” 圆了居民“电梯梦”
6月26日，柳州市鹿山花苑小区E区2栋居民轻点按键，即可搭乘加装的电梯轻松上下楼，不用再费劲了。要知道，正是在柳州市城中区沿江街道办事处的不懈努力下，一场历时1年8个月的电梯纠纷调解案最终圆满解决，居民们实现了“电梯梦”。
近年来，柳州市老旧小区住宅加装电梯成为居民，尤其是有老人、婴幼儿、残疾人家庭的迫切需求。柳州市通过出台相关文件，落实财政补贴政策，全力推进老旧住宅加装电梯工作，让群众花最少的钱享受最惠民的政策，推进构建共建共治共享的城市发展新格局。沿江街道积极践行新时代“枫桥经验”，寻求最大“公约数”成功调解多起因加装电梯引起的矛盾纠纷，获得群众点赞。
为响应群众需求，落实好这项民生福祉，沿江街道积极向群众宣传政策，做好工作流程指引，帮助辖区完成加装电梯29部。然而，在电梯加装使用过程中，楼上楼下、左邻右舍因需求和利益不同，高低楼层的矛盾、建筑物物权问题等利益不容易平衡，产生矛盾纠纷，达成加装电梯共识的过程并不容易。
鹿山花苑是沿江街道所辖的一个老旧小区，住宅楼楼龄较长，业主们年龄较大，行动不便，业主希望通过加装电梯改善居住环境。2022年上半年，该小区E区2栋业主们集体协商后，与广西一家电梯工程公司签订电梯安装合同。可是就在施工过程中，因电梯公司与业主产生分歧，造成工期没有如期完工，业主与电梯公司发生合同纠纷，引发未按时支付工程款、施工人员阻拦电梯运行等一系列问题。
为谋民生之利，解民生之忧，沿江街道就电梯质量、完工时间、支付尾款、申领补贴等问题，多次牵头召集住建、市场监管、司法、信访、劳动监察、社区等多部门联席会议，主持调解问题，专题研究电梯加装问题化解措施，找准问题症结，找出解决方法路径和办法。
明确由沿江街道牵头负责项目推进和施工监督；住建部门负责提供电梯交付相关政策指导、检查；沿江司法所负责推进业主和电梯公司、施工方协调沟通事宜；鹿山社区联系群众，做好群众工作；公安民警对双方当事人开展宣传教育。
“及时履行合同约定的义务，是一个企业长期经营的基础，即便因之前的其他因素导致经营资金紧缺等问题，也应主动与业主沟通，且业主基于和你方的合作关系，长期未提起诉讼，你方更应在此期间与业主协商，共同解决问题。”为在前期化解矛盾纠纷做好诉讼前调解工作，沿江街道与柳州市城中区人民法院法官、社区法律顾问认真研究业主与电梯公司的法律关系，重点梳理钱款相关手续及流程、给付承诺等事项，从履约践诺、主动沟通、合作情谊等方面向电梯公司释法明理；从外部环境因素、电梯公司实际状况、后续诉讼成本等方面为业主们阐明利弊，引导双方互谅互让消除隔阂。
为解决电梯安装过程中接连出现的矛盾纠纷，沿江街道在鹿山社区成立“电梯安装纠纷专项调解工作组”积极为居民代表和电梯公司、施工方等搭建对话“桥梁”。沿江街道办事处先后召开7次居民协调议事会，与居民电话、微信沟通数百次，组织居民代表实地考察，做通居民的工作，将尾款交予电梯公司用于电梯安装；安排劳动监察、派出所在电梯安装过程中多次组织安装方、施工方、工程方进行调解，协调推进电梯交付事宜。
从2022年8月至今年4月，沿江街道多次组织多部门联席会、多方调解会，释法说理、沟通交流，几经波折，双方终于协商达成一致意见。如今，电梯顺利完成移交，业主在规定期限内支付尾款，与电梯公司就后续手续签订补充协议。
在沿江街道协调各方的不懈努力下，一场历时1年8个月的电梯纠纷调解案最终得以圆满解决，鹿山花苑E区2栋居民用上安全便利的电梯，切实解决了居民的爬楼之苦，帮助居民实现了“电梯梦”。
“坚持法治与自治相结合，充分利用多部门联动、‘三官一律’、基层自治组织等开展多元化矛盾纠纷化解工作，引导人民群众协商解决纠纷。通过充分释法说理、沟通交流，把纠纷解决在基层、化解于萌芽，达到了诉源治理的良好效果。”沿江街道党工委书记张德霖说。
沿江街道持续围绕对电梯加装、老旧小区改造等涉及民生服务问题，开展各种形式的法律咨询和法治宣传活动，高效解决基层治理出现的“痛点难点”问题，实实在在解决群众“急难愁盼”等民生问题，提升居民的获得感、幸福感。
来源：广西法治日报
记者：赖隽群
通讯：黄思婕