团风县乡镇民生实事项目人大代表票决制工作于2022年启动，2023年在全县所有乡镇全面铺开。一年来，县人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，贯彻美好环境与幸福生活共同缔造理念，以民生实事项目人大代表票决制为载体，积极践行全过程人民民主的基层实践，变“政府决定”为“代表票决”，变“为民作主”为“由民作主”，推动民生实事项目落地见效。全县10个乡镇共票决实施项目29个，项目资金投资总额18363.68万元，其中自筹资金3270万元，占比17.8%，乡镇民生实事项目当年完成率达到96.6%。
一、乡镇民生实事人大代表票决制主要做法
（一）把准方向，高位推进建机制。始终坚持党对人大工作的全面领导，及时向县委请示报告，县委常委会专题研究，县委书记何永红同志提出要求，支持人大依法开展民生实事代表票决制工作，决定从2023年开始在各乡镇全面实施，县委及时出台了《关于开展乡镇民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》，对项目征集、确定、票决、实施、监督、评价等作了明确规定，确保票决制工作始终在党的领导下有序推进。人大常委会多次召开党组会议和主任会议，专题研究乡镇票决制推进工作中的重要问题，确保票决制工作的正确方向。各乡镇党委高度重视和支持民生实事代表票决制工作，印发实施方案，成立了票决制工作领导小组和办公室，为做好票决制工作提供了坚强的组织保障。
（二）广泛征集，把好项目准入关。一是各乡镇政府及时在官方网站、微信公众号等发布《关于征集政府民生实事建议项目的通告》、开展“场院会”“村湾夜话”等多种途径，广泛收集群众急难愁盼的民生实事项目。二是依托“家、站、点”等人大代表履职平台，组织人大代表走访接待选民、调研、视察，全方位收集人民群众意见。通过线上线下联动，共收集民生实事事项线索310个，汇总分类归纳形成民生实事项目88个。
（三）民主协商，做好项目筛选关。将年度重点工作与群众关注相结合、经费安排与民生项目相结合，按“急需先立、成熟先立、好中选优”原则进行初步筛选，通过群众参与、政府初选、人大主席团审议、党委决策，形成了39个民生实事候选项目。
（四）民主票决，体现民意接地气。一是会前集中视察，深入了解项目实施的必要性。二是会中认真审议。表决通过关于开展民生实事项目人大代表票决制工作的决定、实施办法和票决办法，听取审议乡镇政府关于民生实事项目征集情况的工作报告。三是会上民主票决。按照量力而行、尽力而为、轻重缓急的原则，对候选项目以无记名投票方式进行差额表决，票决结果现场公布并及时向社会公开，接受代表和群众监督。
（五）民主监督，实施项目不走样。一是健全分组监督机制，组建监督小组，将民生实事项目的监督工作分配到每位代表，做到“事事有监督，人人有任务”。二是严格落实“项目监督、意见反馈、整改落实”三步工作法，以全方位、全覆盖、全过程的闭环监督，确保民生实事“不走样”“不变形”，共发现各类问题32条，督促全部整改落实到位。
（六）民主评议，实事项目见真效。人民群众的满意度和获得感，始终是衡量民生实事项目是否取得实效的标尺。各乡镇人大以“行动力度”提升“民生温度”，民生实事项目清单逐一落地，实现当年完成项目28个，美丽乡村迎蝶变。方高坪镇代表票决民生实事3项，年度内全部完工，完成投资1244.37万元，集镇街道实施人居环境整治，黑化道路1518米，3条背街小巷进行微改造，完成街道架空线缆入地，拆除废弃电杆43根，集镇街道“两纵四横”格局全面提档升级，困扰多年的“空中蜘蛛网”问题得到根治；百里长渠汤铺岭段整险加固项目全面改善了下游5000余亩农田灌溉，确保了粮食生产丰产丰收；付河流域宋墙新桥至老桥河段综合治理后，沿线经济林增加，生态环境大为改善，水土流失得到控制，减少了自然灾害的发生频率。各乡镇在人代会期间，对民生实事项目实施效果进行满意度测评，一致认为民生实事可感可及，人大代表有为有位，实事办理高质高效，收获了广大代表和群众的一致“点赞”。
二、积极探索实践县级民生实事人大代表票决制试点
团风人大常委会以全面推进乡镇民生实事项目人大代表票决制为契机，积极探索开展县级民生实事项目人大代表票决制工作试点，团风县全面实施乡镇民生实事项目人大代表票决制的做法引起了省、市相关媒体的高度关注。
2024年3月以来，常委会党组多次召开党组会议、主任会议进行专题研究，成立了县级民生实事票决制试点工作专班，同时主动向县委请示汇报县级民生实事代表票决制试点工作，争取县委重视和支持；4月25日县六届人大常委会第16次会议审议通过了《县人大常委会关于讨论决定重大事项实施细则》，进一步完善了相关制度机制，补齐了团风县实施县级民生实事项目人大代表票决制的理论基础；通过代拟起草《中共团风县委关于推行县级民生实事项目人大代表票决制工作的意见（送审稿）》，报请县委常委会审议出台，进一步推动了实施县级民生实事项目人大代表票决制的进程。
下一步，团风县人大常委会将在县委的坚强领导下，认真贯彻落实市人大常委会《关于扎实开展乡镇民生实事项目人大代表票决制工作的决定》以及市人大的工作要求，深入总结和完善乡镇民生实事代表票决制的经验和做法，积极推进县级民生实事项目人大代表票决制试点工作，不断创新工作思路和方法，围绕持续解决群众关心的热点、难点问题，不断拓展全过程人民民主的团风实践。
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来源：县人大办
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编辑：申梦芊
初审：宋淇
终审：王媛
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