“北回归线上的绿洲”罗浮山。南都拍客 刘威 摄
不少95后新农人投入到大朗荔枝产业中。南都记者 刘媚 摄
东莞大朗有着“中国荔枝之乡”的美誉。南都记者 谭伟山 摄
游客打卡江门开平。 南都记者 张志韬 摄
百千万工程
在惠州，6月2日“环南昆山-罗浮山县镇村高质量发展示范区”(以下简称环“两山”示范区)项目签约动工活动在博罗县举行，活动签约和动工项目81宗，计划总投资超220亿。广东力图将环“两山”示范区打造成为粤港澳大湾区生态花园、岭南特色县镇村现代化建设样板，探索一条区域协同、城乡融合的县镇村高质量发展新路径。
在珠海，端午节当天的金湾，三灶海上龙舟赛激情上演。珠海西部中心城区的发展令人瞩目，在“百千万工程”的推动下，珠海东西、城乡之间正在朝着均衡状态加速调整，通过大力推进公共服务均等化，珠海高标准规划建设西部城市中心，实施西部地区基础教育学位攻坚行动，近两年珠海全市新增基础教育公办学位4万余个，其中有一半分布在西部地区。
在东莞，6月21日，“荔枝红了·2024”东莞市大朗镇第三届佳果游园荟暨首届乐游凤山消费周活动启幕。今年荔枝季期间，大朗镇深度推进农文旅融合创新，着力文化赋能“百千万工程”，结合大朗优选“文化+”行动计划，推出系列潮玩时尚的活动和盛大夏日草坪市集，推动文化和旅游消费持续扩大。
如今，南粤大地全面兴起了“百千万工程”的建设热潮。
“百千万工程”是广东推动高质量发展的“头号工程”，而今年正是“百千万工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年。在珠三角各地，“百千万工程”各项工作正有力有序推进，踔厉奋发促进城乡融合和区域协调发展，呈现出创先争优、奋力实干的升腾气象。
01
县域高质量发展 打造环“两山”示范区串联广惠
实施“百千万工程”的关键，就是推动县域经济的壮大发展。
在卫星地图上，位于惠州境内的两块绿色地标引人注目，它们便是南昆山和罗浮山，南昆山被誉为“北回归线上的绿洲”，森林覆盖度94.2%，罗浮山有“岭南第一山”的美誉。两山紧密相邻，区域生态资源丰富，文化底蕴深厚，旅游潜力巨大，是惠州市生态文旅产业龙头区域，珠三角地区重要的北部生态屏障，更是粤港澳大湾区重要的“生态绿心”。
今年，广东省委决定规划建设环“两山”示范区，将其作为推动“百千万工程”的重要抓手。按照规划，环“两山”示范区涉及广州、惠州“2市4县19镇(区)”，面积超2078平方公里，包括广州的从化和增城的6个镇，以及惠州的博罗和龙门的13个镇。
环“两山”示范区将山水相连、人文相近、资源互补的南昆山与罗浮山两大山脉整合，地处粤港澳大湾区一小时经济圈，辐射人均GDP超15万元的8600万人口，拥有超大规模的市场空间和巨大发展潜力。建设环“两山”示范区，是广州、惠州两市和从化区、增城区、龙门县、博罗县四县（区）的重要发展机遇，对全省推动“百千万工程”具有重要示范意义。
以环“两山”示范区建设为例，惠州举全市之力把“百千万工程”作为推动高质量发展的头号工程来抓，奋力打造广东高质量发展新增长极。2023年，博罗县、惠东县GDP分别为838.89亿元、762.13亿元，居全省57个县（市）第一、第三位；博罗县列全国百强县第69位。按照“一镇一主题”高水平规划设计典型镇，惠州首批5个典型镇均高分通过省考核，永汉镇打造的“豹猫小镇”成为“网红”打卡点。
环“两山”示范区将广惠两地串联起来，广州增城把环“两山”示范区规划建设作为推动“百千万工程”的关键词，从化也奋力推进环“两山”示范区建设，加快整合北部三镇特色资源，全力推动片区联动、优势互补、错位发展。从化还主动到博罗、龙门实地调研和对接合作，精心谋划总投资约764亿元的54个重点项目，积极构建文旅环、活力环、生态环，努力建设向世界展示人与自然和谐共生的现代化重要窗口。
发展产业经济，既要引进来，也要走出去。
对于实行“市直管镇”行政体制，没有县区的中山而言，镇街既是经济发展的“主战场”，也是“强镇兴村”的发力点。中山以“百千万工程”激活新的“镇能量”，2024年开春以来，中山各镇街火热拼经济，以全新模式推介城镇形象，掀起新一轮招商推介热潮。中山22个镇街相继发布面向国际的推介片，镇街主官纷纷走到镜头前代言镇街新形象、面向世界招商。
截至3月底，中山市镇已先后围绕不同主题成功举办16场招商推介活动，签约项目意向总额超510亿元。中山还计划在深中通道通车之时，深圳、中山两市再次举办2024年深圳·中山联合招商大会，加快深中产业协同资源互享，持续赋能中山镇域经济发展。
02
城镇提能升级 美丽圩镇“七个一”逐步落地
提升城镇建设能级，是“百千万工程”的主要工作之一。
6月9日，惠州仲恺高新区陈江街道在五一大道举行“幸福魅力陈江·多彩非遗巡游”暨陈江街道美丽示范主街揭牌仪式，全面展示陈江街道“百千万工程”推进实施情况。
陈江街道美丽示范主街采用政企携手、商铺参与的模式，由企业出资在五一大道打造麒麟天地、烟火路摊、运动空间、音乐派对等别具特色的主题活动区，陈江街道将统筹各方资源、围绕城市消费需求，以“周周有活动、月月有主题、处处有特色”谋划系列主题活动，携手将其打造成为展现城市风采、激发商圈活力、推进消费升级、促进经济繁荣、推动陈江高质量发展的示范街区新范本。
随着美丽示范主街正式揭幕，陈江街道还将推动甲子路升级改造，打造具有陈江特色的“烟火”潮玩街，形成五一示范主街、甲子烟火潮玩街、天益城商圈为核心的“三大商圈”，美丽河道、圩镇客厅、绿美生态小公园、农贸市场拱卫而立，各村农文旅项目星罗棋布。陈江街道科学规划、合理选点，积极引入社会资本、发动全民共同参与，“百千万工程”美丽圩镇“七个一”项目已逐一建成落地。
改造提升传统优势产业，是乡村振兴的一条捷径。在农业大县肇庆怀集，高水平打造粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地，着力构建“一中心多节点”产业闭环。如今，集散基地交易博览中心万吨冷库、深农集团冷链集配中心和华举农副产品加工生产冷链物流中心（一期）项目顺利投产。
2023年7月，中国蔬菜流通协会授予怀集县“岭南蔬菜之乡”荣誉称号。怀集县以蔬菜产业“小切口”推动农业产业“大变化”，努力实现联农带农惠农，把怀集打造成为粤港澳大湾区蔬菜优势产区，把蔬菜产业发展模式打造成为肇庆市乃至广东省特色优势农业产业发展的样板，助力“百千万工程”建设。
03
和美乡村建设 激活百年古村提升人居环境品质
“百千万工程”实施成效如何，要看农村美不美，村民富不富。
在江门开平，一幅幅经济兴、百姓富、生态美的和美乡村幸福图景展现眼前。曾经村道拥塞、污水横流的西溪村变样了，整洁的村容、宽阔的村路，小而美的村子吸引不少游客驻足打卡。西溪村华丽转身的故事，是落实“百千万工程”中开平乡村蝶变的缩影。
坐落在开平塘口镇裡村村碉楼群中的凤朝裡文化创意园，每到周末，游客纷至沓来，文创园里充满了欢声笑语。塘口镇整合资源进行招商引资，成功引入运营公司在裡村村投资发展文旅产业，建设文创园，实现“造血功能”，村集体经营性收入连续两年增长超50%。
开平市把精神文明建设与“百千万工程”紧密结合，深入推进农村人居环境整治提升，通过垃圾治理、污水处理、厕所革命、庭院美化等一系列措施，加快建设宜居宜业和美乡村，广袤乡村实现华丽蝶变。
提升人居环境品质，是“百千万工程”的重要要求。
经过半年时间的升级改造，2024年2月，东莞塘厦文化公园以全新的颜值归来。改造后的塘厦文化公园，园区内增设了消防公园、廉政公园、孝德广场、儿童公园、创业者广场和党建长廊等“园中园”或功能区，休闲空间更加开阔。近年来，塘厦深入推进“百千万工程”，不断加大投入，新建、改建一批城市公园，让百姓健身、休闲、娱乐有了更好的场所。
建村于明朝中期的蛟乙塘社区鹤湖围，是一个有着480多年历史的古老村落。塘厦镇以“百千万工程”为契机，在今年1月底启动蛟乙塘鹤湖围城中村改造项目。项目完工后，鹤湖围面貌将焕然一新，为居民创造了更加美好的生活环境。从今年开始，塘厦镇凤凰岗社区计划持续推进传统村落活化利用，致力于将凤凰岗古村打造成为集旅游、娱乐、文创、住宅为一体的岭南特色古村，助力美丽乡村建设，让传统村落焕发出新的生命力。
04
城乡融合发展 公共资源均衡配置破除二元结构
“百千万工程”提出，加大城乡区域统筹力度，促进发展空间集约利用、生产要素有序流动、公共资源均衡配置、基本公共服务均等覆盖，破除城乡二元结构。
坪山-陆河共建高新技术开发区机器轰鸣，盐田-饶平产业合作园产业协作加速，福田为博罗县招引意向投资100亿元，达产后年产值超200亿元，宝安-澄海产业协同发展基地目前已有14家企业入驻，光明-金平共建产业园成功打造“反向飞地”样本……在“百千万工程”建设热潮之下，深圳与省内各地不断探索“双向飞地”新模式，变“输血”为“造血”，解决百姓就业和企业用工两大难题，实现更多形式的“双向奔赴”，为破解区域发展不平衡难题，助推“百千万工程”全面深化开创全新格局。
珠海东西、城乡之间的天平，在“百千万工程”的推动下，正在朝着均衡状态加速调整。通过加快实施“产业立柱”“盘根计划”行动，珠海今年一季度新签约63个项目，协议投资额115.25亿元，其中50亿元级项目两个，均在西部城区。
通过大力推进公共服务均等化，高标准规划建设西部城市中心，实施西部地区基础教育学位攻坚行动，近两年来珠海全市新增基础教育公办学位4万余个，其中有一半分布在西部地区，2024年全市计划建成学校项目28个，新增公办学位2.8万个。
面对区域发展不平衡，“工业不连片、产业不成带、土地碎片化”等制约瓶颈，佛山大力推进以战新产业打头阵的北向战略、以基础设施打头阵的西进计划，积极谋求区域协调之变，走出一条产业梯度有序转移的新路子。向北，以横跨两区九镇街、规划面积518平方公里的佛北战新产业园为主战场。向西，佛山加快打造佛山临空经济区智造产业园更合先行区，支持高明区规划建设专精特新湾和总部经济湾“两湾”产业创新和发展大平台，推动城市能级跃升。在深化实施北向战略和西进计划行动方面，佛山将创新佛北战新产业园建设管理机制，加快建设佛山西部现代化产业基地，推进珠三角枢纽（广州新）机场、广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁等重点项目建设。
去年以来，东莞市东坑镇政务服务不断优化提升，实现28个部门、超千个事项在一体化平台办理，打造了“莞家”代办服务、优才服务区、“一网统管”企业风险分级管控专题等一批特色项目。东坑着力推动政务服务资源向基层、向企业园区下沉，“莞家”代办服务专班去年为5个重大产业项目提供服务，同时，深入开展“走企业”“走项目”“走村居”政务服务活动，惠及企业群众超10万人次。
05
社会力量参与 全社会协同共建“百千万工程”
实施“百千万工程”，需要全社会的参与。今年广东提出要深入实施新型帮扶协作，推动企业深度参与县镇村建设，发挥工会、共青团、妇联等群团组织力量，引导各民主党派、工商联、无党派人士和港澳台同胞、海内外侨胞等积极参与。
作为内地唯一与港澳路桥相连的城市，珠海有着先天的区位优势。刚刚过去的端午假期，经港珠澳大桥出入境的旅客超过22.7万人次，车辆超过4.2万辆次，均创下口岸开通以来历史同期新高。聚力建设广珠澳科创走廊，珠海制定出台港澳台侨力量参与“百千万工程”工作方案，成立澳珠产学研创新联盟，打造港澳青年“1元创业空间”，累计引进培育港澳创业项目69个。珠海在联动港澳中增加经济纵深、激活高质量发展内生动力、激发县域经济新活力，推动区域协调发展向更高水平迈进。
今年，惠州市惠阳区平潭镇17企业与17个行政村分别签订结对帮扶合作协议，4家企业与新圩村淮山粉葛专业合作社签订“订单式”采购合作协议，共撬动社会资产价值超20万元；3月，惠州学院与惠阳区签订框架协议书，将在共建合作平台、“百千万工程”、基础教育结对帮扶等三方面开展5个合作项目；在惠阳区“百千万工程”镇村建设工作推进会上，6家企业单位合计捐赠资金1340万元，助力推进惠阳“百千万工程”……
自“百千万工程”实施以来，惠阳区深入实施“千企帮千镇·万企兴万村”行动，广泛引领和动员百姓、乡贤、企业参与“百千万工程”建设，形成全社会协同发力、协同共建的生动局面，成为推进“百千万工程”不可或缺的重要力量。据初步统计，去年有120家企业捐款捐物超1100万元，11家结对帮扶企业帮扶金额超1600万元。今年来已筹得社会各界捐献资金超1400万元。
采写：南都记者 杨振华
部分资料来源：广东省人民政府网、南方日报、佛山新闻等