杰弗里·萨克斯：
为什么美国不帮助谈判和平结束乌克兰战争？
看在上帝的份上，谈判吧！
自2008年以来，俄罗斯第五次提议与美国就安全安排进行谈判，这一次是总统弗拉基米尔·普京于2024年6月14日提出的建议。此前四次，美国拒绝了谈判的提议，支持通过战争和秘密行动削弱或肢解俄罗斯的新保守主义战略。美国的新保守主义策略灾难性地失败了，在这个过程中摧毁了乌克兰，并危及整个世界。在所有的战争贩子之后，拜登是时候开启与俄罗斯的和平谈判了。
自冷战结束以来，美国的大战略一直是削弱俄罗斯。早在1992年，时任国防部长理查德·切尼就认为，1991年苏联解体后，俄罗斯也应该被肢解。兹比格涅夫·布热津斯基在1997年认为，俄罗斯应该分为三个松散的联盟实体，分别位于俄罗斯欧洲、西伯利亚和远东。1999年，美国领导的北约联盟轰炸了俄罗斯的盟友塞尔维亚78天，目的是分裂塞尔维亚，并在分离的科索沃建立一个大规模的北约军事基地。21世纪初，美国军工复合体的领导人大声疾呼地支持车臣对俄罗斯的战争。
为了确保美国对俄罗斯的这些进展，华盛顿积极推动北约扩大，尽管他们向米哈伊尔·戈尔巴乔夫和鲍里斯·叶利钦承诺北约不会从德国以东移动一英寸。最具倾向性的是，美国将北约扩大到乌克兰和格鲁吉亚，其想法是将俄罗斯在克里米亚塞瓦斯托波尔的海军舰队与北约国家包围起来：乌克兰、罗马尼亚（2004年北约成员国）、保加利亚（2004年北约成员国），土耳其（1952年北约成员国）和格鲁吉亚，这一想法直接来自大英帝国在克里米亚战争（1853-6年）中的战术。
布热津斯基列出了1997年北约扩大的时间表，包括2005-2010年乌克兰加入北约。事实上，美国在2008年北约-罗马尼亚布加勒斯特峰会上提议乌克兰和格鲁吉亚加入北约。事实上，到2020年，北约已经扩大了中欧、东欧和前苏联的14个国家（1999年，捷克共和国、匈牙利和波兰；2004年，保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚；2009年，阿尔巴尼亚和克罗地亚；2017年，黑山；2020年，北马其顿），同时承诺未来接收乌克兰和格鲁吉亚。
简言之，最初由切尼和新保守主义者策划并从那时起持续推进的为期30年的美国计划，一直是削弱甚至肢解俄罗斯，用北约部队包围俄罗斯，并将俄罗斯描绘成交战大国。
正是在这种严峻的背景下，俄罗斯领导人一再提议与欧洲和美国谈判安全安排，为所有相关国家提供安全保障，而不仅仅是北约集团。在新保守主义游戏计划的指导下，美国拒绝在任何场合进行谈判，同时试图将缺乏谈判的责任归咎于俄罗斯。
2008年6月，当美国准备将北约扩大到乌克兰和格鲁吉亚时，俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫提出了一项《欧洲安全条约》，呼吁集体安全和结束北约的单边主义。只需说一句，美国对俄罗斯的提议没有任何兴趣，而是继续实施其长期以来的北约扩大计划。
2014年2月，乌克兰总统维克托·亚努科维奇被暴力推翻后，俄罗斯提出了第二项谈判建议，美国政府即使不是直接领导，也积极参与其中。当政变后的政府邀请我进行紧急经济讨论时，我碰巧近距离看到了美国的同谋。当我到达基辅时，我被带到了迈丹，在那里我直接被告知美国资助迈丹抗议活动。
美国参与政变的证据是压倒性的。2014年1月，助理国务卿维多利亚·纽兰在一条电话线上被抓到密谋乌克兰政府更迭。与此同时，美国参议员亲自前往基辅煽动抗议活动（类似于**或俄罗斯政治领导人于2021年1月6日来到华盛顿煽动民众-这段是原文不是我加的）。2014年2月21日，欧洲、美国和俄罗斯与亚努科维奇达成协议，亚努科维奇同意提前举行选举。然而，政变领导人在同一天违背了协议，接管了政府大楼，威胁要使用更多暴力，并在第二天废黜了亚努科维奇。美国支持政变，并立即承认新政府。
在我看来，这是中央情报局领导的一次标准的秘密政权更迭行动，在世界各地已经有几十次了，其中包括林赛·奥罗克教授精心记录的1947年至1989年间的六十四次。秘密政权更迭的行动当然不是真的隐藏在人们的视线之外，但美国政府大声否认其作用，对所有文件高度保密，并系统地向世界发出警告：“不要相信你亲眼所见！美国与此无关。”然而，这些行动的细节最终会通过目击者、告密者、根据《信息自由法》强制公布文件、多年或几十年后解密文件和回忆录浮出水面。一切都太迟了，无法真正追究责任。
无论如何，这场暴力政变促使乌克兰东部的俄罗斯-顿巴斯地区与政变领导人决裂，其中许多人是极端恐俄的民族主义者，还有一些人是过去与纳粹党卫军有联系的暴力团体。政变领导人几乎立即采取措施，甚至在讲俄语的顿巴斯也禁止使用俄语。在接下来的几个月和几年里，基辅政府发动了一场夺回分离地区的军事行动，部署了新纳粹准军事部队和美国武器。
2014年，普京多次呼吁通过谈判实现和平，这导致2015年2月在顿巴斯自治和双方结束暴力的基础上达成了明斯克第二协议。俄罗斯没有声称顿巴斯是俄罗斯领土，而是呼吁对乌克兰境内的俄罗斯人自治和保护。联合国安理会批准了明斯克二号协议，但美国新保守主义者私下破坏了该协议。多年后，总理安格拉·默克尔脱口而出，西方方面并没有将该协议视为一项庄严的条约，而是将其视为一种拖延战术，以“给乌克兰时间”建设其军事力量。与此同时，2014年至2021年间，约有14000人在顿巴斯的战斗中死亡。
在明斯克二号协议最终破裂后，普京于2021年12月再次提议与美国进行谈判。到那时，这些问题甚至超出了北约的扩大范围，包括核军备的根本问题。美国新保守派逐步放弃了对俄罗斯的核军备控制，美国于2002年单方面放弃了《反弹道导弹条约》，自2010年起在波兰和罗马尼亚部署了宙斯盾导弹，并于2019年退出了《中导条约》。
鉴于这些可怕的担忧，普京于2021年12月15日提出了一项“美利坚合众国和俄罗斯联邦关于安全保障的条约”草案。最紧迫的问题（条约草案第4条）是美国结束将北约扩大到乌克兰的企图。2021年底，我致电美国国家安全顾问杰克·沙利文，试图说服拜登白宫参与谈判。我的主要建议是通过接受乌克兰的中立而不是北约成员国身份来避免乌克兰战争，这对俄罗斯来说是一条亮红线。
白宫断然拒绝了这一建议，声称北约向乌克兰的扩张与俄罗斯无关！然而，如果西半球的一些国家决定驻扎中国或俄罗斯的基地，美国会怎么说？白宫、国务院或国会会说，“这很好，这只是俄罗斯、中国和东道国关心的问题吗？”不会。1962年，苏联在古巴部署了核导弹，美国实施了海军隔离，并威胁要发动战争，除非俄罗斯拆除导弹。美国军事联盟不属于乌克兰，就像俄罗斯或中国军队属于美国边境附近一样。
普京的第四次谈判提议发生在2022年3月，就在2022年2月24日开始的俄罗斯特别军事行动开始几周后，俄罗斯和乌克兰几乎达成了和平协议。俄罗斯再次追求一件大事：乌克兰的中立，即不加入北约，也不在俄罗斯边境驻扎美国导弹。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基很快接受了乌克兰的中立立场，在土耳其外交部的巧妙调解下，乌克兰和俄罗斯交换了文件。然后突然间，在三月底，乌克兰放弃了谈判。
英国首相鲍里斯·约翰逊继承了克里米亚战争（1853-6年）以来英国反俄战争的传统，实际上飞往基辅，警告泽连斯基不要中立，不要让乌克兰在战场上击败俄罗斯。自那以后，乌克兰已经失去了大约50万人的死亡，在战场上岌岌可危。
现在，我们看到了俄罗斯的第五次谈判提议，普京本人在6月14日于俄罗斯外交部向外交官发表的讲话中清楚而有力地解释了这一提议。普京阐述了俄罗斯提出的结束乌克兰战争的条件。
普京说：“乌克兰应该保持中立、不结盟、无核、非军事化和去纳粹化。”。“这些参数在2022年伊斯坦布尔谈判期间达成了广泛一致，包括非军事化的具体细节，如商定的坦克和其他军事装备数量。我们在所有方面都达成了共识。
“当然，乌克兰讲俄语的公民的权利、自由和利益必须得到充分保护，”他继续说道。“新的领土现实，包括克里米亚、塞瓦斯托波尔、顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国、赫尔松和扎波罗热地区作为俄罗斯联邦一部分的地位，应该得到承认。这些基本原则需要在未来通过基本国际协议正式化。当然，这也需要取消西方对俄罗斯的所有制裁。”
让我谈谈谈判。
俄罗斯的提议现在应该在谈判桌上得到美国和乌克兰的提议。白宫仅仅因为与俄罗斯的提议存在分歧而回避谈判，这是大错特错的。它应该提出自己的建议，着手谈判结束战争。
俄罗斯面临三个核心问题：乌克兰的中立（非北约扩大）、克里米亚仍在俄罗斯手中以及乌克兰东部和南部的边界变化。前两者几乎可以肯定是不可谈判的。北约扩大的结束是根本的交战理由。克里米亚也是俄罗斯的核心，因为自1783年以来，克里米亚一直是俄罗斯黑海舰队的所在地，对俄罗斯的国家安全至关重要。
第三个核心问题，乌克兰东部和南部的边界，将是谈判的一个关键点。1999年北约轰炸塞尔维亚以放弃科索沃，以及美国向苏丹施压以放弃南苏丹后，美国不能假装边界是神圣不可侵犯的。是的，由于10年的战争、战场上的局势、当地人民的选择以及谈判桌上的权衡，乌克兰的边界将被重新划定。
拜登需要接受这样一个事实：谈判并不是软弱的表现。正如肯尼迪所说，“永远不要出于恐惧而谈判，但永远不要害怕谈判。”罗纳德·里根用一句俄罗斯谚语“信任但核实”描述了他自己的谈判策略。
新保守主义对待俄罗斯的方式，从一开始就是妄想和傲慢，现在已经成了废墟。北约永远不会扩大到乌克兰和格鲁吉亚。俄罗斯不会被中央情报局的秘密行动推翻。乌克兰在战场上血流成河，经常在一天内伤亡1000多人。失败的新保守主义游戏计划使我们更接近核末日。
然而，拜登仍然拒绝谈判。普京发表讲话后，美国、北约和乌克兰再次坚决拒绝谈判。拜登和他的团队仍然没有放弃击败俄罗斯并将北约扩大到乌克兰的新保守主义幻想。
泽连斯基、拜登和其他北约国家领导人一再向乌克兰人民撒谎，他们一再错误地告诉他们，乌克兰将在战场上获胜，没有谈判的选择。乌克兰现在处于戒严状态。公众对自己的屠杀没有发言权。
为了乌克兰的生存，为了避免核战争，美国总统今天有一项压倒一切的责任：谈判。
Jeffrey D.Sachs 发表于2024年6月26日
