南都记者走访凯骏都会二期项目(案名“天凯温泉度假山庄”)现场。
“二期都烂尾了，三期还能备案成功?”“我们这些业主2019年买的房，至今都未交房，欲哭无泪”。位于肇庆高要的凯骏都会三期项目备案公示之后，不少业主质疑感慨。
日前，南都记者就上述问题反馈到肇庆市高要区相关部门。对于项目备案，高要区发展和改革局回复称，“企业投资项目备案属于告知性备案，属企业自主决策事项，只要项目不属于准入负面清单范围即可备案，无需我局进行审查和评估。”
而对于凯骏都会的二期项目逾期交房情况，高要区住房和城乡建设局回复表示，凯骏都会项目二期共出售382套，其中1、5、6号楼预计今年8月份陆续交付，7号楼预计今年年底之前交付。
问题
二期逾期近三年未交楼，业主直呼“脑壳痛”
“我是在2019年通过朋友介绍过来买房，他把那里说得天花乱坠，说有温泉度假村，买房0首付，还能返租。建面8000元/平米买的房子，一边是开发商借的首付要连本带息还，另一边是高达6点多的商贷利息。结果到2021年7月31日正式交付日，却收不了楼，开发商人去楼空，周边啥配套都没完善，都不知道什么时候能交付，脑壳痛。”业主黄先生(化名)表示。
“我是在2021年6月买房，合同约定2021年12月31日交付。后来我才知道，本来是2021年7月交付的房子，当时已经是没法正常交付了，但开发商还是做宣传，忽悠我们去买房。”业主李先生吐槽。
据介绍，凯骏都会项目的一期和二期都是住宅，一期叫凯骏都会，开建二期的时候，开发商发现含锶温泉，故敲定案名为天凯温泉度假山庄。
而三期项目备案显示，该项目总投资4.3亿元，总占地24754.7平米，总建面158258.64平米。其中酒店一幢1000间房，酒店建面89369.18平米，商铺建面56578.14平米，地下室12311.32平米。
走访
项目工地大门关闭，周边杂草丛生
凯骏都会二期项目(天凯温泉度假山庄)，位于肇庆高要区禄步镇文直路东侧，距离肇庆市区约23公里，距离广佛肇高速收费站约2公里。
日前，南都记者从端州市区驱车半小时左右到达项目现场。记者沿着公路边的“天凯温泉度假山庄”指示牌走进，现场一片萧条:周边杂草丛生，泥土堆积，火烈鸟、小绵羊等动物塑像、座椅散落一地；售楼部招牌已经拆除，但还能看到“天凯山庄销售中心”几个字，销售处的外围被挡板拦着。距离销售中心70米处的凯骏都会停车场也是空空荡荡，邻近停车场的二期项目工地入口处紧闭；但可以看到沿马路的几栋住宅，没拆除的楼房脚手架锈迹肉眼可见。因项目现场停工，记者未找到开发商相关负责人。
记者通过“天眼查”找到凯骏都会的开发商——肇庆市凯高置业有限公司留下的手机号，致电该公司了解相关情况。据接电话的工作人员介绍，公司在政府部门的协调下正在开展保交楼相关工作。
“天眼查”显示，肇庆市凯高置业有限公司成立于2010年，是一家以从事房地产业为主的企业，注册资本6000万美元，实缴资本938.047万美元。记者共发现企业有天眼风险信息119条，包括股权出质；还发现企业身陷商品房预售合同纠纷、建设工程设计合同纠纷、金融借款合同纠纷等，涉司法案件58宗。
此外，南都记者通过“肇庆房地产信息网”查询“凯骏都会”时显示:该项目可能被“限制销售、内部限制(超期未备案)、查封、冻结”等原因影响，部分或全部栋楼暂时停止网签。
回应
高要区住建局:二期售出的382套预计年底前可交付
针对凯骏都会二期停工问题，高要区住房和城乡建设局回复表示，项目二期建设前期由于开发商资金困难，曾经停工过一年左右，直至2023年5月，高要区通过专项借款才复工复产。2024年初，因开发商自筹资金无法到位，导致今年春节后出现过3个月左右停工。目前，通过区属国企抵押项目资产借资的形式正在逐步推动项目复工复产。
该局介绍，凯骏都会项目二期共出售382套，其中1、5、6号楼预计今年8月份陆续交付，7号楼预计今年年底之前交付。
而对于凯骏都会商品房预售资金的监管，高要区住建局表示，严格按照《广东省商品房预售管理条例》(以下简称《条例》)、《肇庆市商品房预售资金监管实施办法》(肇建规〔2019〕4号)进行商品房预售资金的监督管理。为了该项目可以完成保交楼任务，该区申请专项借款用于该项目二期1、5、6、7栋房屋的交付工作。一是通过第三方监理、住建部门“双把关”，对其提交的合同、收据等材料进行审核，并安排工作人员到施工现场确认工程量以及督促施工进度。二是通过区领导审批以及直接将资金落实到施工方以及材料商账户，同时要求企业提供支付凭证。三是审计部门定期对专项借款使用进行审计监管，确保专项借款使用到位，切实完成保交楼任务。
高要区发改局:只要不属于准入负面清单范围即可备案
鉴于肇庆市凯高置业有限公司存在较多的风险信息和涉诉案件，凯骏都会三期是如何获得项目备案的?是否经过严格的审查和评估?
对此，高要区发展和改革局回复称，肇庆市凯高置业有限公司凯骏都会三期，于2024年3月21日在该局完成备案，备案证号:2403-441204-04-01-701791，建设规模及内容:该项目总占地面积24754.7平方米，总建筑面积158258.64平方米，其中:酒店一幢1000间房，酒店建筑面积89369.18平方米，商铺建筑面积56578.14平方米，地下室12311.32平方米。总投资4.3亿元。
根据《企业投资项目核准和备案管理办法》第八条和第三十九条的规定，企业投资项目备案属于告知性备案，属企业自主决策事项，只要项目不属于准入负面清单范围即可备案，无需该局进行审查和评估。
微评
压实监管部门责任，让房企担起“保交楼”主责
今年5月17日，国务院召开切实做好保交房工作会议，要求打好商品住房项目保交房攻坚战，推动在建已售未交付项目建设交付，切实保障购房人合法权益。
而凯骏都会二期项目显然是一块“保交楼”的硬骨头，项目逾期交付近三年，因为资金短缺问题出现数次停工，到现在仍然需要通过专项借款、区属国企抵押项目资产借资等形式才能实现复工复产。
然而，在二期保交楼尚未实现的情况下，开发商竟然启动了三期项目的前期工作，而且通过了总投资4.3亿元的项目备案。请问，这4.3亿元资金从何而来?假设真的筹集到这笔资金，是否先把复工复产的借款还上?
国务院保交房会议明确要求，保交房要压实地方政府、房地产企业、金融机构等各方责任。高要相关政府部门要承担属地责任，推动住建、发改、金融等部门，协同配合，各司其职，共同推动开发商承担保交楼主体责任，制定详细工作方案，积极处置资产，多方筹集资金，确保项目按时保质交付。
南都调研 总第322期
统筹:蔡雯 江英
采写/摄影:南都记者 蔡雯