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《行政复议法》第六条
国家建立专业化、职业化行政复议人员队伍。
行政复议机构中初次从事行政复议工作的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格，并参加统一职前培训。
国务院行政复议机构应当会同有关部门制定行政复议人员工作规范，加强对行政复议人员的业务考核和管理。
一般认为，这是关于行政复议人员专业化、职业化的法律依据。目前，国家还未出台相关的具体落实措施，各地也都在呈现观望状态。
就我看来，要解决行政复议人员专业化、职业化，在提升机构规格、职级提升几乎不可能的情况下，增加行政复议人员待遇或许是首选。
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说件我经历的事。
2009年9月，国务院法制办组织专项检查组对行政复议法实施情况进行了检查。我区成为迎检单位。
我负责写材料，我把我们总结出来的“宽受理、严审查、强监督、促协调”经验进行了深化。材料写得好，其实我们的工作更是不错，从2007年的10件，到2008年的60件，再到2009年8月前的80件，行政复议案件数量攀升迅速，这当然与我们复议办的公信力有关。
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大家知道这种材料除了工作量点，还要有建议。
我在材料里就写到，建议实行行政复议专职人员津贴，增强其荣誉感和职业尊荣，真正做到感情留人，待遇留人，事业留人。
说实话，这样的话我也就敢写，至于能不能做到，我也只有建议。
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这个材料的汇报人是我们的常务副区长，他虽然不分管法制，但他是法学博士，而且又是从市法制局局长任上调到区里任常务副区长，这样的汇报自然非他莫属。
他对材料审核后没有作大的修改，只是问了上述12字诀的来源和出处，我告诉他是自己的创造，他首肯了。说来他是我很佩服的人，从来不念材料，而是用自己的话说出来，给人印象很深。
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检查组对我们的工作表示满意。
在反馈意见中，也按照我们材料里的实行行政复议专职人员津贴，建议我们区先进行试点。
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既然有了检查组的建议，我们也迅速实施，给区政府打报告，建议实施行政复议专职人员津贴，大约按照现在政法津贴的样子，每人每月补贴2000元。
为此，我还查了一下资料，纪检、信访、财政、司法等当时都有津贴，大约有20多个部门有，于是这样的报告就上呈了。常务副区长也加了长长的肯定意见，以示支持。
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区政府征求相关部门意见。
纪委要求我们提供文件依据，我们当然没。
财政说不能乱开增发补贴的口子。
后来，我还和当时的领导多次找相关部门协调，但最终未果。主要领导也心灰意冷，“我们也不缺这一两千块钱，有这点钱不多，没有也不少，就不找这个麻烦了”。
这就是改革、试点的命运。
后来，此事无疾而终。
这项补贴也就无从谈起，后来，法制办与司法局重组后，复议人员才享有政法补贴，多了1200元钱。
这也算是实行行政复议专职人员津贴吧。
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就我看来，现在的行政复议人员，要通过公务员考试，要通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格，这和目前的法院法官检察院检察官完全一致。
这样的条件，人家谁还选择行政复议岗位？
当年，许多人从法院调入政府，我也是这样，现在还有几个人愿意作出这样的选择？
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就我看来，所有不谈待遇的专业化都是水中花。
2024年6月26日星期三