6月25日，荣成市召开信法联动建设新闻发布会，荣成市综合行政执法局就2024年度上半年综合执法领域高星守信商户名单及城市管理领域的信用监管工作提档升级、延伸扩面等方面进行了解读，并回答记者提问。
今年以来，荣成市综合行政执法局已为6700家沿街商户推行了基于城市管理信用监管衍生的星级评价制度，搭建全国首个“信用+综合执法”监管平台，录入各类数据30多万条。结合城市管理领域信用评价结果，开展分级分类的差异化监管模式，通过合理调配有限的执法力量，解决以往平均式巡查浪费时间人力、效果不理想等问题，有效促进市场公平竞争和健康发展。精选商户担任城市管理街长，构建执法队员+街长+沿街商户+市民“四位一体”的大城管格局，招募市容秩序管理街长60名、协管商户2800多家，助推各种城市管理顽疾的解决。
下一步，荣成市综合行政执法局将加快推进信法联动建设工作，创建信用示范街区，丰富信用应用场景，推行审慎包容的柔性监管方式，打通全民共治路径，更好助推城市管理效能提升。
依据《荣成市城市管理领域信用管理及星级评价实施办法》（荣综执发〔2022〕17号）有关规定，2024年度上半年综合执法领域高星守信商户名单已发布，速来围观。
城市管理领域
五星级守信模范商户
荣成市鑫诚达电脑有限公司
荣成市荣丰贸易有限公司
荣成市建元纺织品有限公司
荣成市崖头缪氏眼镜店
荣成市沿河北街福鑫商行
山东吉兴商场有限公司
荣成市崖头双泊北区曙光蔬菜门市部
荣成王乾诊所
荣成市城西三江旅馆
荣成康和美食品店
荣成市人和镇祥富源冷藏厂
荣成市寻山忠燕美发店
荣成市寻山伟伟小吃部
荣成市夏庄镇正大糖酒商店
荣成市上庄常华锋五金店
荣成市人和双双炸串店
荣成市上庄镇新永兴水暖器材门市部
荣成市上庄刘强商行
荣成市崖头东涛烟酒小卖部
荣成市军模农资经销处
荣成市崖头家福果蔬店
荣成市崖头丽收果菜店
城市管理领域
四星级守信示范商户
荣成市崖头秀都商店
荣成市崖头恒安旅馆
荣成市崖头忠君汽车美容中心
荣成市崖头三羊驴肉餐馆
荣成市崖头华晨汽车修理厂
荣成市寻山碳夫子烧烤店
荣成市崖头祥源烟酒茶庄
荣成市虎山镇忠方理发店
荣成市台上南路山城渝味面馆
荣成市于氏贸易有限公司
荣成市崖头绿农果蔬商店
荣成市大疃镇如意百货商店
荣成市融源凯猛电机厂
荣成非凡广告装饰工程有限公司
荣成市崖头海波车行
荣成市崖头国建汽车装潢部
荣成市俚岛镇通达车队
荣成鑫华新供热发展有限公司
山东燕喜堂医药连锁有限公司六百七十一店
荣成市崖头小郭电动车修理部
荣成市佳橙口腔医疗有限公司
您关心的问题都在这里！
问：综合执法局结合城市管理领域信用评价结果，开展分级分类的差异化监管模式，请问都有哪些显著的成效？
答：日常工作中，我们根据《荣成市城市管理领域信用管理及星级评价实施办法》，动态调整沿街商户信用分数及星级，对信用等级高的诚信商户，平时完全可以“无事不扰”，或者聘请他们作为志愿者、街长等协助我们管理一些日常事务，而对信用等级低的商户，加大检查频次，重点监管，通过合理调配有限的执法力量，真正的把好钢都用在刀刃上，解决了以往平均式巡查浪费时间、人力、效果不理想等问题，有效促进了市场公平竞争和健康发展，从而优化整体的营商环境。
问：城市管理街长制是综合执法局信用监管的一项创新做法，请问街长制的实施主要有哪些良好的效应？
答：精选商户担任城市管理街长，打破以往街长由机关干部或社区工作人员兼任的思维定势，在一定程度上减少了行政干预，凸显了社会公序良俗对社会成员之间小问题小矛盾的自我解决，拉近了执法者与市民的距离，助推各种城市管理顽疾的解决，通过构建执法队员+街长+沿街商户+市民“四位一体”的大城管格局，既深度服务于精致城市建设，又构建了和谐共生的城市管理关系，同时还有效助推荣成信用体系建设，努力实现城市管理让生活更美好的愿景。
目前，共招募街长60名，协管商户2800多家，具有参与人数多、覆盖范围广、社会效应好三个特点，取得三个“显著提升”的良好社会反响：市民公德意识显著提升、市民文明素质显著提升、市民共治能力显著提升。
问：综合行政执法局建设的信用监管平台可以说有效补齐了精致管理必需的“设备、数据、智慧”三大要素，能为我们简答介绍一下吗？
答：2019年综合行政执法局推行沿街商户信用管理和星级评价制度，取得了突出的效果，但由于缺少智慧平台的支撑，工作开展存在纰漏，比如在整理归集日常的执法信息、监管信息、信用信息方面不够及时，且耗时费力，也容易出现错误等等。为解决上述问题，更好助力城市管理领域的信用监管体系建设，依托市级信用平台，开发了荣成市综合行政执法领域信用监管平台，突出对外信用监管和对内执法队伍管理两大功能定位，运用大数据等先进手段，为综合行政执法工作提供技术支撑。
信用监管平台可以简单归纳为“一通五化”的总体功能。
“一通”是指信用监管平台与市级平台互联互通，打破了原来部门信息孤岛的壁垒，更好助力综合执法工作。
“五化”包括：
一是责任网格化。通过平台，将辖区划分成若干网格，每个执法队员责任网格清晰，工作任务明确，为强化队伍内部管理和精细考核，奠定了基础。
二是执法精准化。根据商户信用等级，实行分级分类差异化的监管模式，对信用等级高的诚信商户“无事不扰”，对信用等级低的商户加大检查频次，重点监管。
三是查询实时化。平台可以实时定位每个执法队员的具体位置和执法轨迹，变“走马观花”式执法，为“徒步行进”式执法，实现执法全过程的阳光、可追溯。
四是共治全民化。市民可以通过任意星级标识牌上的二维码反馈城市管理领域违规问题，执法队员会及时到达现场处置，打通了市民线上参与城市管理渠道，提升了群众满意度。
五是分析模块化。通过信用指标应用分析，实现更加精准的靶向管理，有针对性的提升综合执法的管理手段和措施。
签审： 王妮娟
审核：于军涛
责编：孙玉敏
编辑：邵楠
来源：荣成市融媒体中 心 荣成市综合行政执法局
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