前言：菲律宾总统杜特尔特曾经宣布菲律宾脱离与美国的军事关系，并称中国是菲律宾的希望，可是美国对菲律宾的影响无疑是巨大的，菲律宾的亲美势力依旧非常强大，在杜特尔特快要下台之际，美国和菲律宾在3月28日至4月8日于菲律宾吕宋岛举行规模空前的“肩并肩2022”联合军事演习，近年美国海军不少军舰频频访问菲律宾，并开始探讨利用菲律宾群岛破击中国反介入战略，后杜特尔特时代的菲律宾对中国反介入战略有多大影响呢？
一：美军的亚太战略
从2011年开始，美国总统奥巴马就认定美国的利益与西太平洋、东亚到印度洋及东南亚密不可分，美国开始积极推进“亚太再平衡”战略布势，但美国国防部最头疼的头等大事是中国中国大量部署的反介入战略武器，如果中美爆发冲突，美国的主要军事手段是航母、巡航导弹核潜艇，部署在第一岛链上的岸基飞机，以及从本土和关岛起飞的轰炸机。美国在第一岛链上的陆基飞机和航母不多，其他兵力需要从遥远的后方调遣，随着中国继续发展在西太平洋地区的控制、情报、监视、侦察系统和更先进的反介入武器系统，越靠近中国海岸，中国的精确打击能力越强，美国军队已经无法通过日本海、黄海、东海、台湾海峽和南海等区域，
如果强行闯关，就会遭到中国军队的陆基飞机、海军舰艇、反舰弹道导弹的的联合绞杀，美军要抵销这些军事能力不但要耗费大量的资金和时间，而且还面临巨大的技术难题，这些武器扭转亚洲的力量平衡，战争胜负的天平正在倒向中国，使美国“60年来在全球的主导权”面临挑战，
美军为了以减轻中国弹道导弹对美军基地和航母面临的威胁，想出了“空海一体战”、快速猛禽、退守关岛等各种新概念，但是依然无法扭转美军与解放军的火力平衡，但中国海军的弱点是比美国海军弱小，如果脱离岸基航空兵和反舰弹道导弹的保护，美国海军将拥有压倒性的优势，封锁中国，迫使中国在远海与美国海军决战是个非常理想的结果
如何才能封锁中国呢？从军事地理位置上看，南海是驻亚洲美军支援中东和欧洲的捷径，也是驻中东与欧洲美军支援亚洲的捷径，随着中国不断提升的军事实力，南海逐渐成为美军海洋运输线的威胁，将决定未来在亚太地区领导地位，这里是美军印太司令部连接太平洋与印度洋的核心作战区，另外南海也是阻止中国进入印度洋的闸门，印度洋入口就是马六甲海峡，美国能源信息署认为这是“中国石油的咽喉”，控制马六甲海峡意味着掌握了中国的咽喉”，因此南海已成为美国制约中国的战略支点，二战后，美国利用在日本，菲律宾、泰国、越南的军事基地对中国形成了一个“新月形包围圈”，但是随着中国的崛起和冷战结束，东南亚地区逐渐远离美国，美国失去了菲律宾、泰国、越南的军事基地，
目前美国在太平洋地区有百余处军事基地，分成三线配置，第三线是美国本土的圣迭戈、长滩、布雷默顿、费尔柴尔德、比尔、范登堡、卡斯尔等海空军基地，第二线是美国阿拉斯加的荷兰港、埃达克、科迪亚克埃尔门多夫、埃尔森，夏威夷群的珍珠港、希卡姆、中途岛、约翰斯顿岛、澳大利亚及新西兰的海空军基地，
第一线是日本的横须贺、佐世保、中城湾、岩国、厚木、普天间、横田、三泽、嘉手纳和韩国的乌山、群山、大邱、光州以及关岛等海空军基地，美国第一线海空军基地本来还有越南的金兰湾，泰国的梭桃邑、乌塔保，菲律宾的苏比克和克拉克，现在均己退出，南海成为美军体系太平洋地区作战体系的空白地区，
二：菲律宾基地的作用
于是美国将目光转向了菲律宾，菲律宾几十年来和美国一直是同盟关系，也曾经是美国在亚洲最主要的军事基地，直到1991年才不得不撒出，失去了菲律宾两个军事基地后，美国围堵中国的“第一岛链"就缺了一道口子，如果美国重返菲律宾，不但堵上这个缺口，还能在中国反介入体系中打开一个缺口，与美军在东亚的基地遥相呼应，相互配合支援，不但可以利用封锁巴士海峡阻止中国潜艇前出太平洋，美军航母战斗机还能利用菲律宾群岛的阻挡躲避中国反介入武器侦察系统的监视，为美军进攻中国找到最佳“落脚点”，虽然美军已撒出菲律宾，但美国和菲律宾依然保持着同盟关系，特别是阿基诺三世上台后不断挑衅中国，于2016年3月18日批准为期10年的《加强防务合作协议》，主动邀请美国重返菲律宾。
阿基诺三世为美军准备了8个基地，分别是巴萨空军基地、克拉克空军基地、马格赛赛堡陆军丛林战训练营、巴蒂斯塔空军基地、贝尼托埃本空军基地、伦维亚空军基地、宿务港、牡蛎湾海军基地，根据协议，美军可以在这些基地建立军事设施储备燃料，维修装备等战争物资等，阿基诺三世为了紧紧拉住美国，还主动扩建距离南沙仅160千米的牡蛎湾海军基地，修建了高速公路和停泊4艘大型舰船的新码头，还安装了可以监视南海的雷达系统，不过美国只要巴萨空军基地、马格赛赛堡、伦维亚空军基地、贝尼托埃本空军基地以及巴蒂斯塔空军基地，这5个军事基地都靠近南沙，无疑有助于美军对南海的军事行动。
其中位于巴拉望省首府普林塞萨港郊外的巴蒂斯塔空军基地对中国威胁最大，这里正处于新加坡与冲绳岛中国，同时也是美军反潜巡逻机抵近海南岛侦察和在南海中部搜索中国海基战略核潜艇的绝佳跳板，南海面积是渤海的50倍，水深最深处达5559米，是海基战略核潜艇的天然保护伞，中国的战略核潜艇已经以海南岛为重点部署地区，拥有2600米跑道的巴蒂斯塔空军基地无疑对美军有极大的诱惑力，不过巴蒂斯塔空军基地的跑道还是越战时期由美军修建的，设施已经超期服役，无论是消音试车间还是塔台无线电通信器材均无法支持美军P-3C、P-8A反潜巡逻机，需要美军自己补齐，马格赛赛堡各种训练设施也是年久失修，主要供菲律宾军人进行实弹打靶之用，美军需要自己修建才能用于两栖登陆演习。
克拉克空军基地是目前菲律宾唯一能够起降和保障现代化战机的军事基地，越战时占地达37平方千米，2016年4月19日，美军从韩国乌山空军基地调动第51战术战斗机联队5架A-10C攻击机、3架HH-60G"铺路鷹”救援直升机以及1架C-130运输机到克拉克空军基地常驻，执行空中预警侦察以打击任务，这批战机是以轮换部署方式打前站，部署一段时间就会以更先进的机型代替，2016年6月15日驻日本三泽的美国海军第132电子战飞机中队四架EA-18G“咆哮者”电子攻击机也飞抵克拉克基地，以往美军EP-3电子战飞机从冲绳嘉手纳飞到南海要4个小时，EA-18G“咆哮者”电子攻击机只用一小时就能抵近海南侦察，而且克拉克空军基地距离黄岩岛300千米左右，黄岩岛以东是水深5377米马尼拉海沟，是美国攻击核潜艇最活跃地区之一，有克拉克空军基地，中国的反潜机就无法在这一区域活动。
中国在中沙群岛没有可起降作战飞机的机场，从1200千米外海南岛陵水机场起飞的歼11系列战斗机要两个小时才能赶到，没有空中加油的情况下只能坚持十几分钟，而且只能带少量弹药，预警机和反潜机也只能在黄岩岛坚持两三个小时，24小时不间断警戒需要7-8架次，距黄岩岛600干米的西沙永兴岛机场虽然可以起降作战飞机，但不具备常时间部署大量作战飞机的地勤条件，
而从克拉克基地起飞的美军战机仅需十几分钟就能飞临黄岩岛，中国战机无法在第一时间实施拦截，如果美军长期驻扎可容纳上百架战机的克拉克空军基地，无疑会对南海的局势产生重大影响，不过这个基地在1991年6月19日菲律宾皮纳图博火山喷发中损坏被美军废弃，至今许多机库、停机坪及跑道设施也没有完全修复，
让人奇怪的是美军没有进驻当年撤离的苏比克海军基地，但苏比克海军基地已经被美国亨廷顿*英格尔斯工业公司运营，这家美国最大的军用造船公司在苏比克海军基地拥有一处占地260万平方米的造船厂，包括两个550米x135米的船坞以及长1000米的自动化装配车间，可以维修美军所以大型舰艇甚至核潜艇，亨廷顿*英格尔斯工业公司使用苏比克海军基地不需要菲律宾最高法院的核准，在苏比克海军基地活动的美国军辅船都是美国海军资产，涂着美国海军标准颜色，但船员的基本是平民，这些美国军辅船都是在国际海事组织挂了号的民船，进出苏比克港都以民船名义报关，此时可在国际海事组织官网上查到实时信息，但一离开苏比克就信息消失，又恢复成国际海事组织官网上查不到的军用船身份。
三：菲律宾群岛的军事作用
虽然菲律宾的基地设施对美军有用，但都在中国军队的打击范围之内，美军也不会在菲律宾部署重兵，而是将菲律宾变成美国海外军事体系的补给点，美国更希望菲律宾可以充当美军的马前卒，让菲律宾这个炮灰参加第一岛链对中国的封锁，令美军从漫长的海上封锁任务中解脱出来，在关键地区集中更强大的的力量，从而确保战场优势，可菲律宾军队是世界出了名的“乞丐”军队，装备很烂，不仅不足以保卫领土，甚至不足以对付武装匪徒，因此2016至2019年，美国向菲律宾提供约5.5亿美元军事援助，菲律宾一家便占了美国军援东南亚国家的2/3，美国还要求盟友象征性价格向菲律宾出售二手的F--5战斗机、UH-1直升机等装备，这些二手货大多陈旧不堪，战斗力根本摆不上台面。
如何使用少量资金让落后50年的菲律宾军队的战斗力可以抗衡中国？中国严重依赖于海上贸易航行，美国兰德公司向美国军方建议向菲律宾军队提供价格低廉的陆基反舰导弹，有了比海空武器更廉价的陆基反舰导弹，菲律宾军队就可以打造迷你版的反介入战略，利用陆基反舰导弹对菲律宾群岛形成全面的封锁，遏制中国海军出入第一岛链，限制中国海军海洋的行动自由，陆基反舰导弹容易操作、部署，而且具备战术机动性，能够有效应对海峡沿线任何目标，可以部署在菲律宾群岛的许多位置，如菲律宾与台湾之间的的吕宋海峡和菲律宾与婆罗洲之间的海峡，封锁这些海峡将极大地限制解放军海军活动，，成为为中国海军的“不对称”威胁，
如果美国封锁马六甲海峡，再封锁苏丹海峡、巽他和龙目海峡，把南海与爪哇海分割开来，如这个计划成功执行，印度洋的船舶要前往中国，就会被迫绕道澳大利亚南部进入太平洋，但如果要最终抵达中国，也要只能在菲律宾的巴林海峡或日本宫古海峡通过。日本部署在冲绳的陆基反舰导弹有效射程达200千米，足以封锁冲绳以南全部海上交通，部署在日本本土的陆基反舰导弹可轻松封锁冲绳与日本本土之间的地区，再封锁经朝鲜海峡的北极航线，就能够封锁了中国所有的海上通道。
如果这些陆基反舰导弹发挥有效作用，就能打乱中国海军的部署，不得不将注意力分散到多个地区和多个方向解决潜在的威胁，如果中国海军打算解决这些威胁，就必须投入大量力量大范围内搜索这些陆基反舰导弹，这将加大任务负担,打乱指挥决策机制，迫使中国海军远离合适的水道，这将大大抵销中国海军的优势。如果中国企图占领菲律宾，就会面临美国海空军的挑战，即便中国军队登陆菲律宾也很难突破这个难关，菲律宾岛屿众多，占领几个岛屿也未必会打开封锁，中国军队要在西太平洋掌握可靠的打击力，其实还有大量工作需要完成，而美国航母打击群可以自由从菲律宾的苏禄海经巴拉巴克海峡驶入南海，沿婆罗洲西北部水域前往日本或新加坡，完全不受中国反介入战略影响。
四：结语
随着中国反介入战略的崛起，美军越来越难以接近中国沿海，菲律宾的地位更加突出，杜特尔特上台后终止了与美国签署的《访问部队协议》，《访问部队协议》失效后美军将无法再利用菲律宾港口、机场、军事基地，但是菲律宾拥有大量亲美派，这一政策最终不了了之，过去几年美国主导的美菲联合军事演习规模不断扩大，访问菲律宾的军舰和战机大量增加，杜特尔特下台后美军重返菲律宾驻军也不是什么难事，如果成功，美军以少量驻军和一些岸舰导弹就能在中国花费巨资打造的反介入战略中打开一个缺口，不失是四两拨千斤的妙招，问题是菲律宾人愿意沦为美国的炮灰不。