1931年九一八事变之后，日本侵占了我国东北地区，首先建立了一个名叫“东北最高行政委员会”的傀儡机构。到了1932年2月，日本为了更稳固的统治这片土地，废除了这个傀儡机构，开始谋划扶植清朝末代皇帝溥仪，建立一个傀儡国家。
1931年3月，在日本的扶植下，伪满洲国正式建立，以清朝末代皇帝溥仪为“执政”，年号“大同”。日本的做法引起了溥仪的不满，在溥仪看来，他想做的是皇帝，而不是执政。
但在日本的设计下，伪满洲国最初实行共和体制，因此溥仪只能是执政。到了1934年，伪满洲国开始实行帝制，溥仪终于如愿以偿，改称“皇帝”，年号“康德”。但无论是执政，还是皇帝，伪满洲国都是日本扶植的傀儡政权，溥仪只是一个傀儡，伪满的各种事务都由日本人把持和决断。
1932年9月15日，日本宣布承认伪满洲国，此后日本开始通过外交方式，要求世界其他国家承认伪满洲国。但遭到了世界大部分正义国家的抵制，1933年2月，国际联盟举行会议，以44票赞成，1票弃权，1票反对的压倒性优势通过了一项决议，即：“肯定中国对东北地区的主权，拒绝不承认伪满洲国”。
由此可见，伪满洲国成立后，世界大部分国家拒绝承认，只有德国、意大利等轴心国阵营国家承认。但令人意外的是，苏联也在1941年4月13日正式承认了伪满洲国。那么这是怎么回事呢？
第一，利益原因。第二次鸦片战争之后，沙俄侵占了我国外东北的土地，又开始向东北地区渗透。沙皇俄国一直把吞并中国东北地区作为它的既定国策，为了达成这一目标，沙俄采取了经济手段，比如修建铁路，购买矿山等方式，在我国东北地区获得了很多利益。
沙俄在我国东北地区建设铁路，主要是为了更好的攫取东北的各种资源。1896年，沙俄迫使清朝同意，在中国东北地区建设一条连接沙俄的铁路。沙俄计划将这条铁路命名为“满洲铁路”，遭到了谈判代表李鸿章的反对，李鸿章坚持认为，这条铁路应该命名为大清东省铁路。
沙俄无奈，只能同意，将铁路正式定名为大清东省铁路，简称东清铁路。1897年，东清铁路正式开工建设，1903年，铁路正式完工。
根据清朝和沙俄签订的协议，铁路建成后，沙俄拥有经营权，以及铁路沿线地区的控制权。因此这条铁路的建设，更加方便了沙俄对中国的侵略，东北的各种资源可以源源不断运往沙俄。
1917年，沙俄灭亡后，沙俄在我国东北的各种利益由苏俄、苏联继承。1932年，伪满洲国建立后，苏联在我国东北仍然存在很多利益。而苏联希望保住这些利益，因此苏联决定搞好和日本的关系，早在1932年苏联就开始和伪满进行官方层面的往来，等于间接承认了伪满。
第二，利益交换。1911年，清朝灭亡后，沙俄策动外蒙古独立，1912年，沙俄和外蒙古签订协议，获得了在外蒙古的各种特权。
1917年沙俄灭亡后，苏俄无暇顾及外蒙，中国短暂收回了外蒙古。但到了1922年，苏联再次控制了外蒙，并且扶持外蒙古独立。1922年，苏联第一个承认外蒙古“独立”，而世界大部分国家拒绝承认。因此出于利益交换，苏联于1941年正式承认伪满洲国，日本则承认了外蒙古“独立”。
第三，保障远东边境安全。1939年二战爆发后，德国在欧洲大陆的战事进展非常顺利，苏联感受到了来自德国的威胁。为了集中力量防卫德国，苏联希望稳住日本，保障远东边境地区的安全。1941年，苏联和日本签订了《苏日中立条约》，条约规定，苏联和日本互相尊重领土完整，缔约方陷入战争时，另一方要保持中立。综合这些原因，苏联承认了伪满洲国。直到1945年欧洲战事结束后，苏联才废除《苏日中立条约》，并放弃承认伪满洲国。