从开局起势到全面成势，在“百千万工程”加力提速的关键一年，佛山促进高水平城乡区域协调发展迈出坚实步伐。
6月20日，市委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会召开，对下阶段全市“三农”工作和“百千万工程”进行再动员、再部署、再落实。
头号工程，头号力度。锚定建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区的总体目标，今年以来，佛山全面落实省委实施“百千万工程”的工作要求，切实强化指挥工作体系，建立市领导、市直单位定点联系镇村的工作机制，制定全年重点工作任务清单，节点化、项目化深入实施“十大行动”，交出了一份质量更高、成色更足、信心更强的阶段性答卷。
在2023年度广东省实施“百千万工程”考核评价中，佛山获评地级市“优秀”等次，顺德区、南海区获评创先类区“优秀”等次，禅城区、三水区获评进位类区“优秀”等次，数量和比例均位居全省前列。这份出色的成绩单，是佛山敢破难题、勇闯新路的有力印证。
重塑产业发展格局 促进区域经济全面跃升
6月5日，总投资50亿元的传化集团华南总部基地新型功能化学品项目落户三水大塘新材料产业园；6月18日，索斯科锁定技术生产基地佛山高明项目拟选址高明平谦智造产业园。前者位于佛北战新产业园核心区，后者则在专精特新湾，两者均落在佛山北向西进的主阵地上。
在全局上谋势，于关键处落子。面对区域发展不平衡，“工业不连片、产业不成带、土地碎片化”等制约瓶颈，佛山大力推进以战新产业打头阵的北向战略、以基础设施打头阵的西进计划，积极谋求区域协调之变，走出一条产业梯度有序转移的新路子。
向北，以横跨两区九镇街、规划面积518平方公里的佛北战新产业园为主战场，佛山大手笔招引初创型、科技型企业，推动医药健康、新能源、新材料等战新产业集群化发展，打造年轻态现代化制造业体系。截至目前，佛北战新产业园今年新引进超亿元项目14个，投资总额77.2亿元。
向西，瞄准珠三角枢纽（广州新）机场等重大项目即将动工建设的历史机遇，佛山出台《关于实施西进计划支持高明高质量发展的意见》，加快打造佛山临空经济区智造产业园更合先行区，支持高明区规划建设专精特新湾和总部经济湾“两湾”产业创新和发展大平台，推动城市能级跃升。
在推进北向西进的同时，佛山充分结合先发地区的辐射效应与后发地区的空间优势，进一步做深做实南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制，围绕乡村振兴、民生服务、基础设施等领域加强合作，研究落实市域结对协作2024年项目库。
佛山深入推进“百千万工程”，全面释放区、镇、村的发展潜力，优化产业布局。图为高明区更合镇小洞工业园区。/佛山市新闻传媒中心记者洪海摄
推动镇街提能升级和乡村振兴，是促进区域经济全面跃升的重要支撑。市“百千万工程”指挥部办公室相关负责人介绍，佛山正谋划建设第二批典型镇11个、典型村73个，推进典型镇规划、典型村建设指引等编制工作，继续深化“三资”管理服务改革，有序推进引入农村职业经理人等试点探索工作。截至目前，全市“亿元村居”达80个。
乡村振兴，产业兴旺是关键。今年以来，佛山大力实施都市农业引领行动，持续推进1个国家级、13个省级农业产业园建设，成功举办第二届中国国际（佛山）预制菜产业大会和中国锦鲤幼鱼大赛，不断壮大水产、花卉、观赏鱼、预制菜等特色主导产业，为特色农业发展注入新动能。
从部署实施北向战略、西进计划，打造“千亿镇街”“亿元村居”，到推动乡村产业振兴，佛山的目的很明确，就是要从“百千万工程”中找到新的空间、新的增量，全面释放区、镇、村的发展潜力，优化产业布局，重塑产业形态。
提升城市环境品质 全民共享幸福美好生活
推窗见绿、移步换景，是城市环境品质的综合体现，更是推进“百千万工程”的必然结果。
顺德区乐从镇大墩村推行“村居物业管理”模式，成立物业公司负责村内综合管养服务；南海区大沥镇凤池社区打造“美丽庭院”，将老旧房屋改造成咖啡小店、文创空间等新消费场景；高明区荷城街道三洲孔堂村用隧道洞渣碎石铺新路，方便周边村民和工厂员工出行……如今，随着佛山深入推进“百千万工程”，一个个村居美丽蝶变，宜业宜居和美乡村的图景随处可见。
“我在这里生活了二三十年，看到家园变得越来越好，大家都很乐意参与到改善环境的整治中。”谈起村里环境的变化，大墩村村民叶艳容喜笑颜开。
发生变化的不只是农村。驾车行驶在三龙湾大道上，目之所及皆是干净敞亮的道路、郁郁葱葱的绿化带和路旁整齐明亮的厂房大棚。这是市“百千万工程”指挥部办公室和乡村振兴专班、城乡环境治理专班、桂城街道联合出动，重点推进三龙湾大道等示范路段沿线环境整治提升取得的明显成效。
以绣花功夫推进城市精细化管理。今年以来，佛山深入实施城市环境品质提升行动，围绕城市“畅通工程”、“江河两岸、沿路两边、高架桥下”环境整治行动等，开展主要道路沿线全面综合整治提升工作，14条包保道路共323公里均通过验收，8条景观示范路综合提升项目、16个重点道路综合提升项目及29个高架桥下空间利用项目全部完成，重点整治沿路、沿河、沿铁路的石棉瓦房、铁锈皮屋等，持续提升城市颜值。
今年以来，佛山深入实施城市环境品质提升行动，提升城市颜值。图为顺德区乐从镇大墩村。/佛山市新闻传媒中心记者吴海泉摄
绿色发展是高质量发展的底色。围绕打造半城山水满城绿的绿美佛山，佛山全方位、全地域、全过程推进绿美佛山生态建设，对“一河两岸”进行绿化、美化、亮化，将脏、乱、堵、污的河岸打造为洁、净、美、绿的景观带，新建碧道183公里，打造秀丽湖库20个、亮点河涌50条。截至5月底，全市发动16万人次，植树超52万株，真正做到为百姓植绿、为群众造福。
医疗和教育，一是民生之需，一是民生之基。为推动城乡均衡发展，佛山大力实施优质教育医疗进村下乡行动，今年计划新（改、扩）建公办幼儿园、中小学34所，新增基础教育公办学位3.3万个，完成基层医疗机构设备设施提升不少于40个。
可以看到，在这项关乎民生福祉的系统工程中，佛山不断细化具体措施，让大家感受到真切变化，收获到实在好处，吸引越来越多的群众参与进来，成为“百千万工程”的见证者、参与者和受益者。
深化对口帮扶协作 加快推动产业有序转移
今年3月，新一轮佛山市-云浮市对口帮扶协作2024年一季度项目集中签约仪式在佛山（云浮）产业转移工业园举行，9个项目签约落地，计划总投资额63.35亿元。
这是佛山持续做好对口帮扶协作茂名、云浮，推动产业有序转移的生动实践。自去年6月省内新一轮对口帮扶协作启动以来，佛山紧紧围绕产业、生态、民生等内容，积极推进与茂名、云浮的对口帮扶协作，实现良好开局。
建立产业转移合作园是佛山推进对口帮扶协作的重要抓手，也是推动当地经济发展的关键之举。佛山持续推动产业有序转移，加快佛茂、佛云产业转移合作园高标准规划建设，围绕两地产业链协同开展招商引资，强化重点产业项目引入，切实提升产业园区发展质效。佛山携手茂名、云浮累计落实计划投资项目103个、计划总投资505.3亿元，已经落地项目40个，计划投资额107.7亿元，其中10亿元及以上项目有5个。
2023年9月7日上午，茂名高州·佛山三水产业合作园揭牌仪式在佛山市三水区举行。
佛山“飞地经济”模式是新一轮对口帮扶协作的创新举措。佛山重点建设12.6万平方米、总投资4.5亿元的茂名高州·佛山三水产业合作园，引进中科集萃、尚卓、安邦物业总部等项目，促进与高州资源互补、共赢发展。
同时，佛山与茂名、云浮共建有多个反向飞地，涵盖联合招商、科技研发、特色产业展示等多种飞地模式。今年2月，云浮市在佛山新一轮首个“反向飞地”——云浮云安（佛山南海）绿色建材应用研发中心（云安区招商中心）正式运营。
佛山的对口帮扶协作措施还细化到村和企业。佛山创新开展“村企共建村村结对”，深化200条村、200个企业分别与茂名、云浮两市各100条村结对机制，在更大范围、更深层次汇聚起乡村振兴合力。制定《佛山市助力高州市全面实现整体跃升的工作方案（2023—2025年）》，从产业、医疗、产业、乡村治理等方面助力高州经济社会发展全面跃升。
制定重点任务清单 推进高水平城乡区域协调发展
今年是“百千万工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年。“我们将进一步配强队伍、完善机制，加强市‘百千万工程’指挥部办公室统筹调度、指挥作战能力。”市“百千万工程”指挥部办公室相关负责人表示，佛山将继续全力以赴、加快推进头号工程。
日前印发的《2024年佛山市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进高水平城乡区域协调发展工作要点》（以下简称《工作要点》），提出43项具体措施，擘画出清晰的路线图、施工图。
在深化实施北向战略和西进计划行动方面，佛山将创新佛北战新产业园建设管理机制，加快建设佛山西部现代化产业基地，规划建设佛山临空经济区智造产业园更合先行区，推进珠三角枢纽（广州新）机场、广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁等重点项目建设。
2024年4月，建设中的广湛高铁珠三角枢纽机场段。/佛山市新闻传媒中心记者洪海摄
在深化实施城市环境品质提升行动方面，佛山将科学划定宅基地范围，加强农房建设源头管控，新增完成存量农房微改造5000户以上，推广装配式农房、建筑光伏一体化农房等绿色新型建造方式。
这份《工作要点》目标明确，就是要接续奋斗，持续以头号力度推进头号工程，深化实施“百千万工程”十大行动，努力推进高水平城乡区域协调发展取得新突破新成效。
如何推动行动方案落地落实？在市委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会上，五区、镇街代表和多个专班作交流发言，分享经验、共商举措。
“高明将围绕抢抓珠三角枢纽（广州新）机场年内动工、‘百千万工程’、西进计划三大机遇，全力建设佛山西部经济新中心。”高明区委书记姜岳新表示，高明将统筹推进“两湾一区”建设等创新举措，力争年内招商总额超600亿元，加快打造“工业强、农村富，生产生活两兼顾”的新场景。
“指挥部全年将引进项目不少于16个、投资总额不少于60亿元，力争对口帮扶协作取得新进展。”佛山市-茂名市对口帮扶协作指挥部指挥长王树斌表示，今年将围绕链主企业的核心业务，积极引进和培育上下游企业，形成完整的产业链条。
以头号力度推进头号工程，我们相信，未来一年在《工作要点》的有力指导下，在各区各部门的精准施策下，在社会各界力量的广泛参与下，佛山必将推动城乡区域协调发展向更高水平、更高质量迈进。
文/佛山市新闻传媒中心记者陈意威