本文转自：人民网-四川频道
“开会了，有啥意见建议都可以说，有事大家商量着办。”6月13日上午，在自贡市富顺县富世街道杨柳湾社区，居民、代表面对面地探讨社区管理和发展。
面对中心地带复杂的社区管理挑战，富顺县人大常委会在杨柳湾社区试点人大代表联络点、立法意见收集点、基层社会治理示范点“三点合一”的融合共治模式，搭建起基层群众共商共建共享的平台。
6月11日至13日，四川省人大常委会组织中央及省级媒体赴自贡市进行全过程人民民主实践的集中采访，在大安区、沿滩区、荣县、富顺县实地走访，深入探访代表工作站、繁华都市社区、乡村小院及产业园区，记录自贡市在全链条贯彻人民民主过程中的典型实例。
“三点合一”铺展基层民主实践新篇章
富顺县银杏苑小区去年夏季遭遇了一场物业危机，因物业费缴纳率持续低迷，原物业公司无力支撑，宣布撤场，导致小区内垃圾堆积，环境恶化，居民生活受到严重影响。面对这一紧急情况，杨柳湾社区在富顺县人大代表黄文晓的带领下，通过其创立的“小黄龙门阵”工作品牌，迅速采取行动，临时引入物业维持服务，通过上门访问和问卷调查，广泛收集居民意见，组织居民代表进行民主协商，最终促成新的物业公司入驻，小区面貌焕然一新。
“小黄龙门阵”解决居民难题。自贡日报社供图
黄文晓通过“小黄龙门阵”，采用灵活调解策略，成功调解包括银杏苑在内的34起社区矛盾，有效普及法律知识，增强居民法制观念。
为畅通民意，社区组建“豆花帮帮团”，集合人大代表、律师、网格员、社工、志愿者等多方力量，通过微信群、需求发布栏等多种途径，实时收集居民意见，去年收集民意12件，解决群众诉求73件，有效提升居民的幸福感和安全感。
在立法意见收集的基础上，杨柳湾社区创新成立“法律专家宣讲团”，并组建“超能妈妈”自组织，通过人大代表和社会力量的联动，多形式开展法律宣传教育，将《民法典》《未成年人保护法》等重要法律法规带入寻常百姓家。社区立法意见收集点已反馈立法意见27条，让基层民众的声音直接进入到立法过程中。
院落里的民主实践：激活基层自治效能
“大家商议一下怎样维修小院和整改管道问题，有什么想法都可以提出来......”自贡市富顺县代寺镇玉堂湾乡情小院的议事亭内，人大代表和村民正在为小院面临的难题积极讨论着。
玉堂湾乡情小院中，村民与院长讨论。自贡日报社供图
富顺县，作为四川南部农业大县，面对农村人口占比高达73.11%的实际情况，以及2019年村级建制调整后带来的新挑战，探索全过程人民民主与院落治理的结合之道，以期提高村民自治效能。
代寺镇人大主席团推出“院落式”人大代表联络点模式，依托乡情宗源和地域特点，将10至30户居民作为一个基本单位，构建了18个网格化联络点，如“玉堂湾”“楼垠丘”等，形成“院事院议”和“小院公约”机制。
每个“院落点”通过个人自荐和群众推选的方式选拔院长和委员，同时编入县、镇人大代表，实行联户制度，确保居民诉求能够直达代表，及时解决。至今，代表们已参与75次联户走访，覆盖群众1600多人次。
通过每月固定的“接待日”和“移动”走访，以及每季“线上+线下”的议事日，代表与村民紧密互动，累计收集并处理了850余条民意诉求，有效商议解决土地流转、教育资助等85项实际问题，构建高效的民主议事体系。
特色代表小组引领乡村繁荣
“桃子姐家的钵钵鸡很香的，我表妹有3个月的宝宝了，都很喜欢吃桃子姐家的钵钵鸡。”“你们信任桃子姐，桃子姐就不会辜负大家的信任！我们来，三、二、一，上链接......”在自贡的一家科技公司办公室里，当地网络达人蜀中桃子姐正在直播间里为大家讲解农副产品。
蜀中桃子姐的直播间。陈萱摄
网红达人桃子姐，作为荣县产业特色的标志性人物，积极参与到由荣县人大常委会策划的产业升级行动中。2023年，荣县电商销售额35亿元、同比增长18.6%，税收近3000万元，其中蜀中桃子姐钵钵鸡调料全网销售最高，已突破10亿元。
为了高效挖掘和利用本地资源优势，人大常委会创新性地组建包含桃子姐在内，由县领导、相关部门负责人、镇（街道）人大代表、行业专家、企业、专家、网络达人及基层一线代表共同参与的特色产业代表小组。该小组不仅制定代表与企业间的帮扶联系制度，还建立联席会议制度，旨在通过这一跨领域、多层次的协作模式，精准赋能企业，促进其创新发展。
荣县土陶创意园中，手工拉胚、晾晒陶胚、雕刻彩绘、上色、打磨......这些步骤都需要极其谨慎，上色的同学用极细的笔尖一笔一笔地勾勒着，过了三五分钟，一个山头才描绘出来。在作品展示区，上百种形态各异的土陶制品陈列着，琳琅满目。
学生给土陶上色。陈萱摄
荣县借势电商东风，深度挖掘本土土陶资源优势，打造产业升级新引擎。该县依托丰富的土陶资源——储量达12亿吨的“会呼吸的陶”，以及“中国（西部）陶都”的品牌影响力，通过一系列战略部署和政策扶持，成功推动电商与传统产业深度融合，激发经济活力，促进乡村振兴。
2023年，荣县实施多项电商扶持政策，投资千万培育电商人才，构建三级电商体系，助力“荣州陶”等特产畅销国内外，土陶电商销售额达8742万元，品牌国际影响力增强。税务与金融方面，推出“一企一策”减税超千万元，设立“陶兴贷”解决融资难，推动陶产业产值破20亿元，带动就业超3万人，成功转型高附加值产品。
同时，电商产业迅猛增长，年销售额35亿元、增幅18.6%，带动就业1.3万人，培育160名本土网红，其中百万粉丝级别10人，有效推广了农产品和手工艺品。目前，荣县正加速建设陶文化博物馆和文旅小镇，深度融合产业文化，推进城乡一体化进程，展现数字经济与实体经济融合的创新典范。（李平、实习生陈萱）