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为充分发挥法院和政府良性互动机制的积极作用,进一步提高法治政府建设水平,6月19日上午,杨浦区联合静安法院组织召开2023年度涉本区行政案件审判白皮书发布活动。静安法院党组书记、院长孙静,副区长于洋出席活动并讲话,全区各行政机关、各街道的负责同志共计约50人参加。

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会上,静安法院党组成员董礼洁通报了2023年度涉杨浦区行政案件司法审查情况,孙静院长代表静安法院向我区发放《2023年度杨浦区行政案件审判白皮书》。

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副区长于洋就下阶段高质量推进法治政府建设工作,提出三点要求:

一是提升思想认识,以高水平依法行政助力法治政府建设。要深入学习贯彻习近平法治思想,切实用法治理念凝聚共识、用法治手段推动发展、用法治方式解决问题;要做到“践行执法为民、强化程序意识、准确适用法律”,源头上优化行政执法;要对重要法律、法规、规章的执行情况常态化开展行政执法检查,促进行政执法更加合法、规范。

二是全面学法用法,以高质效行政复议夯实法治建设基础。要准确把握《行政复议法》的基本原则和实践要求,真正发挥化解行政争议的主渠道作用;要做到复议申请“应受理尽受理”,案件办理“简案快办、繁案精办”,重大疑难复杂案件主动听取复议委员会专家咨询意见,促进行政复议全面提质增效;要妥善做好城市更新、生态环境、民生保障等领域的复议、诉讼案件,全力保障经济发展和民生福祉、提升社会治理法治化水平。

三是强化工作合力,以高标准府院联动提升争议化解效能。要强化府院协作工作理念,推动行政争议化解由诉后处置向诉前调解转型;要健全府院联动互通机制,通过案件研判会商、座谈交流、同堂培训、发布典型案例等活动或方式,统一办案标准、提升履职能力;要提高府院合力化解争议力度,加强行政复议与行政诉讼的有机衔接,强化行政调解与司法调解、人民调解的深度融合,通过说服、疏导、协商等方式,依法、合理解决争议,促进社会和谐稳定。

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孙静院长就进一步发挥审判白皮书的示范引导功能、推进“府院”的良性互动,提出三点建议:

一是加强执法规范化建设,不断提升依法行政能力。要进一步规范执法程序,以程序合法保障实体公正,提升当事人对行政执法结果的接受程度;要加强规范一线执法部门的行政执法能力,提高基层管理的法治化水平。

二是完善应诉能力建设,切实发挥负责人出庭应诉效果。要切实发挥负责人出庭应诉实效,鼓励负责人出庭又出声,就实质性化解行政争议发表意见并有效促进矛盾纠纷的解决,实现负责人出庭由量到质的转变和提升。

三是强化府院联动,深化“诉源治理”成效。要充分借助社会调处力量,更多推进行政案件前端治理,降低杨浦区行政案件的万人成讼率。促进行政复议与行政诉讼的衔接,充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用、行政审判的司法最终裁判作用。