据极目新闻报道,乌克兰问题和平峰会将在瑞士举行,就在意大利召开的七国集团领导人会议之后。然而,据美国白宫发表的声明,拜登将在G7领导人会议结束后立刻飞回美国,即便瑞士“近在咫尺”,拜登也不会出席乌克兰问题和平峰会。美国副总统哈里斯和国家安全事务助理沙利文,将代表美国出席。此前,乌克兰总统泽连斯基已公开施压,要求拜登参加峰会,甚至称拜登若不参加峰会就是对普京的赞扬。拜登的缺席,令泽连斯基很失落。

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俄乌冲突持续,乌克兰节节败退,急需美国支持。在乌克兰问题和平峰会之前,乌克兰总统泽连斯基请求也好,施压也好,希望拜登参加“和平峰会”。然而,在“和平峰会”即将召开之际,美国官宣拜登不参加了,取而代之的是美国副总统哈里斯和国家安全顾问沙利文参加。拜登不参加近在咫尺的和平峰会,要去干什么呢?要去参加竞选筹款活动。这下泽连斯基应该清楚了吧,拜登考虑的是竞选连任,而不是如何支持乌克兰。

根据一些西方媒体的报道,此次会议共向世界上160多个国家和国际组织发出了邀请,但具体出席的名单一改再改、最终没能过百。巴西、印度和南非等国派较低级别代表出席会议,另有其他几十个国家缺席。瑞士方面称,本次峰会的目的是就乌克兰实现公正持久和平的路径达成共识,为未来的和平进程奠定基础。核安全、航行自由、粮食安全、人道主义以及制定包括俄罗斯在内的下一步行动愿景等是重点议题。

乌克兰专家认为,美国对于乌克兰的兴趣已经减退,拜登的国内议程要优先于和乌克兰的外交问题,对泽连斯基来说无异于冷水浇头。此前乌总统认为全世界都是围着乌克兰转的,但今后,美国也许会考虑放弃乌克兰,任其自生自灭。泽连斯基因为任期到期的问题受到多方的质疑,本打算在即将到来的和平峰会上做出“成绩”来维持现状,现在的希望非常渺茫了。

其实,没谁认为这次瑞士峰会能够解决乌克兰问题,因为战场才具有“谁坐在餐桌上谁入菜单”的决定权。不过,这次峰会显然具有巩固“法理制高点”的作用。至于舆论场上关于为何不邀请俄罗斯的讨论,有的回答“很扎心”。比如,居然有人联想到了当年的“开罗会议”。

消息提到,参会的国家大多数是以最高领导人直接出席的,乌克兰发出信号表示,他们希望在会议上讨论一些现实性的问题,比如对乌克兰的安全保障,预计不准备讨论“和平问题”。美国已经表示拜登因为日程问题不准备出席和平峰会,美国将会派遣副总统哈里斯和国安顾问沙利文前去。针对这一结果泽连斯基非常不满,一再强调拜登的做法是“为普京起立鼓掌”,且印度总理莫迪也很可能不再出席,中国之前也表示不参加会议。

除了美国以外,提前离开的国家还有德国和日本。其中,德国总理朔尔茨在出席完和平峰会后,以国内政治议程为由提前结束既定行程返回德国。而日本首相岸田文雄更是仅在瑞士逗留了不到3个小时就启程返回日本。美日德三国高层提前回国,传递出微妙信息,进一步证明了虽然此次峰会参会国家众多,看似声势浩大,但实际上却只是西方国家配合政治作秀,企图联合对俄罗斯施压的政治作秀。

有瑞士媒体对此嘲讽批评称,峰会最有可能取得的成果是,世界各国领导人可以在一家拥有温泉浴场、网球场、甚至高山高尔夫球场的豪华高级酒店里,欣赏瑞士最迷人的风景。往好了说,对于当地旅游业发展可能是一种促进。阿姆赫德对这种说法予以反驳。她表示,另一种选择是什么都不做,但这对欧洲乃至瑞士的稳定而言,都是不负责任的。

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为了在峰会上争取更多国家支持,泽连斯基不久前将其“和平方案”从10条减少至3条,表示将着重讨论三个议题:辐射与核安全、粮食安全,交换战俘并让被驱逐者回家。目前,峰会的完整会议议程尚未公布。瑞士政府表示,迄今已有约70个国家同意出席。不过,近期一直在欧洲开启“巡回式”访问以争取支持的泽连斯基声称,目前这一数字已接近100个。泽连斯基在一场记者会上表示,乌方仍在等待中国和巴西,以及几个非洲国家的确认。他还呼吁拜登亲自参会。

按理来说,乌克兰作为弱势的一方,不应该态度这么强硬,应该低声下气的请求美国。但事实上,乌克兰确实有硬气的资本--自己对美国有用。乌克兰位于欧洲的边缘地带,是东西方势力的交汇点。美国支持乌克兰,一方面可以防止俄罗斯在该地区进一步扩张,维护欧洲的安全和稳定;另一方面,可以维护美国在欧洲的影响力和领导地位。

乌克兰《基辅邮报》称,即使美国批准对基辅的610亿美元军事援助计划,白宫允许有条件地使用美制武器袭击俄罗斯本土,就连泽连斯基也多次直接喊话拜登,甚至称若不参加峰会是对普京的赞扬。但最终,拜登还是选择放弃峰会,去参加对他竞选更有助益的筹款活动。据俄罗斯《消息报》报道,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,一些国家不愿参加乌克兰问题和平峰会是可以理解的,因为这完全是一个荒谬的活动。在没有俄罗斯参与的情况下讨论俄乌冲突问题是可笑的。

乌克兰和平峰会确实与自己的行程有冲突。拜登早已表态,自己要赶回美国参加加州的竞选筹款活动,这一活动早已安排,不可能为了乌克兰这点小事取消。毕竟,拜登目前要竞选美国总统,正面临着最大对手特朗普的反攻,而且也有点招架不住,因此,国内政治永远高于国外政治,美国利益永远高于乌克兰的利益,拜登个人的需求永远高于泽连斯基的需求,这就是拜登坚决拒绝泽连斯基的原因。

说白了,美国公民不想拜登大力支持乌克兰。如果拜登不适当的远离乌克兰,那么必然会得罪这部分美国公民。不满的选民可能会在选举中选择不支持拜登,或者转而支持其他候选人。这种投票行为的改变可能会直接影响拜登在选举中的得票情况。在关键的摇摆州,选民的不满情绪可能尤为明显。这些州的选举结果往往对整个选举的走向起到决定性作用。如果拜登在这些州的支持率下降,他的选举前景将受到严重影响。

目前,俄乌冲突仍在持续,但局势已经逐渐明朗。尽管西方并未停止对乌克兰的军事援助,但乌军依然无法扭转不利的战局,并全面落了下风。美方非常清楚,在战场上得不到的东西,在谈判桌上更得不到。对于拜登来说,在乌克兰已经明显处于下风之时,自然是没有什么面子,参会也只会被各国所耻笑。因为美方拉拢了数十个国家对俄罗斯又是制裁,又是对乌军援,非但没有拖垮俄罗斯,反而让普京把战略缓冲区向西推进了一大块。泽连斯基当然希望拜登能够站出来为自己站台。

特朗普在一档电视节目上引用匈牙利总理欧尔班的话说,俄罗斯是战斗民族,曾经打败过拿破仑也打败过希特勒。特朗普就此认为,现在的西方整体衰落,乌克兰的兵力也正在快速地耗尽。西方现在甚至都没有人开始谈论是否胜利的问题了。闻听此言的泽连斯基立刻表现出一个勃然大怒姿态。他通过英国的媒体大骂特朗普,说特朗普即使再次当选,那也是一个失败者。要知道在2019年9月,泽连斯基在白宫首次见到特朗普的时候,吓得可是大气都不敢出。泽连斯基的硬气是来自拜登的民主党和瑞士的银行家。

作为冲突的制造者和最大的获利者,美国肯定不想再向必败的一方大量投资,因为这意味着战略净损失。从美国国家利益的角度来看,在乌克兰战败已成定局的情况下,美国政府对瑞士和平峰会的全力支持,意味着对乌克兰立场的背书,只会削弱而不是强化美国的国际声誉。就目前的局势而言,制定退出俄乌冲突的明确战略,才符合美国的战略利益。

俄乌冲突已经进行两年多了,目前的战场态势时,俄军在哈尔科夫方向占据优势,乌军节节败退,丢失了18%的国土,尽管美国此前批准了对乌600多亿美元的援助,但现在的情况是,美西方不下场的情况下,乌克兰败局已定。但美西方又不愿意下场,因此现在乌克兰很尴尬,毕竟这本身是一场代理人冲突,却打的差点逼金主下场。虽说泽连斯基将乌克兰搞得一团糟,却也必须留后路,这个后路就是瑞士和平峰会,泽连斯基对此是寄予厚望。

对于中方是否参加在瑞士举行的乌克兰危机和平峰会,中国外交部发言人毛宁在例行记者会上表示,在乌克兰危机问题上,中方始终秉持客观公正的立场,坚持劝和促谈,我们鼓励和支持一切有利于和平解决危机的努力,支持适时召开俄乌双方认可,各方平等参与,对所有和平方案公平讨论的国际和会。中方愿意继续就推动政治解决乌克兰危机同国际社会保持沟通。

她表示,中方衷心希望和会不要变成制造阵营对抗的平台。不参会并不代表不支持和平,个别国家即使参会,也未必真心希望停火止战,关键还是要看实际行动。事实证明,在劝和促谈上,中方是最坚定、最积极的,中方从未袖手旁观,从未拱火浇油,从未从中渔利,而是为了推动停火止战不懈努力,这一点得到包括俄乌在内的各方高度赞赏。

在俄乌问题上,中国的一贯立场是,保持中立和公正,绝不偏袒任何一方。中方一再强调,解决乌克兰危机的唯一出路就是政治解决。中方支持适时召开旨在解决俄乌问题的国际和会,但前提是该和会符合三个条件:俄乌双方认可、各方平等参与、对所有和平方案公正讨论。中国是这么说的,也是这么做的。截至目前,中国已经开展了三轮穿梭外交,为劝和促谈积极奔走。不久前,中国还和巴西发布联合声明,阐明双方在政治解决乌克兰危机上的6点共识。

王毅强调,一周时间以来,已有来自五大洲的45个国家,通过不同方式对“六点共识”作出积极回应,其中26个国家已确认加入或正在认真研究加入方式。俄罗斯、乌克兰两个主要当事方也对共识的大部分内容予以肯定。这再次说明“六点共识”符合大多数国家的共同期望,是当今世界的最大公约数。中方相信,参与共同呼吁的人越多,局势降温的希望就越大,冲突升级的危险就越小。支持“六点共识”的国家越多,召开真正和会的日子就越近,实现和平的前景就越光明。

王毅外长明确阐述了中方对乌克兰危机以及乌克兰问题“和平峰会”的基本主张。在乌克兰问题上,中国的立场就是劝和促谈,坚定不移,一以贯之。尽管现在和谈的条件仍不具备,但中方致力于和平的努力一刻也不会停歇。中方也鼓励和支持世界上一切有助于缓和局势、实现和平的各种倡议和努力。其实,有关俄乌冲突,中方一直有“一个态度”、“两个原则”和“四句话”。

我方明确表达,既然是“世界和平峰会”,主要要讨论俄乌冲突问题,但这个所谓的和平峰会却拒绝邀请俄罗斯,一个没有俄方参加的“俄乌和平峰会”没有任何意义,无法做出任何的关键性决断,纯属西方国家自娱自乐,因此中方在权衡之后,认为没有任何参加的必要。

俄方也表示,瑞士峰会没有考虑到让俄方平等参与,缺乏“公平性考虑”,表示愿意在真正的中立国家举行和平峰会,暗示该由中国主办,甚至连德国总理朔尔茨都表示,瑞士和平峰会不是“俄乌和平谈判”。

有分析认为,泽连斯基在得到美西方国家的新一轮军事援助之后,大概率不会选择接受俄罗斯的和谈条件,双方还是会在战场上见真章。但是乌克兰却依然希望中国可以参加峰会,目的很简单,那就是逼迫中国选边站队。如果中国能够参会,那么乌克兰就可以以此为契机,宣称中国在俄乌冲突中是支持乌克兰这一方的,虽然无法从中国身上得到任何实质性的支持和援助,但是只要能借用这个名头,那么就足以对俄罗斯产生不小的“威慑力”。

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从中方的这番言论可以看出,如果想让中国参加这一峰会的话,那么至少要满足3个条件。第一是俄乌双方都得认可。中方早前曾明确表示,想要推动和谈,各方合理的关切都应该得到重视。乌克兰的领土完整,应该得到充分尊重,俄罗斯的安全关切,也必须得到回应。第二个则是“各方平等参与”。然而,这次峰会俄罗斯却没有收到邀请,同时俄方也多次表明不会出席这一峰会,所以显然这个峰会是不平等的。