5月22日,越南在历经多轮人事任命动荡后,终于决定任命公安部长苏林担任越南国家主席。就在苏林走马上任半个多月权力稳固后,在短短不到2天的时间当中,接连会晤中国与美国大使,并在南海地区和各国关系问题上,展现出不同的态度。

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苏林在会见驻越大使熊波时明确表示,越南愿意进一步发展关系,加强两国年轻一代友好。希望双方在一些核心方面保持紧密配合,建立合作机制,在中越边境铁路互通问题上,为加快推动与中国市场的合作,越方愿发展建设部分标准轨铁路,表示合作诚意。

此外,苏林还强调,同时在南海问题上,越南也愿在基于尊重彼此正当利益的基础上,管控和解决海上分歧,并积极寻找基于《联合国海洋法公约》在内的国际法,来妥当处理措施。

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从越方表态当中可以看出,尽管现阶段仍存在南海主权诉求的分歧,但发展经济却是更加重中之重的任务,苏林这一届要做的,就是争取深化中国市场这块大蛋糕,来推动本国的经济发展,越南甚至同意在边境铁路问题上作出让步,对接标准铁轨,展示出合作诚意。

不过,相较于对华交流的氛围,在仅仅2天之后苏林同美国大使的会面当中,气氛就变得有些不一样了。

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在苏林随后与美国驻越大使纳珀的会晤当中,越方对美方就提出了一系列的条件,比如要求美国继续在越战遗留、气候变化、人才培养等方面,加强对越方的支持。在达成这些目标的基础上,越南才将进一步深化与美国的全面战略伙伴关系。

而在之后美国大使开始别有用心提及南海等问题时,越南方面的措辞也开始出现了微妙变化,主动强调了东盟而非越南自身,在这一地区问题上的作用,此外,越方还再次重申了和平解决地区矛盾的诉求。

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不过,虽然尽管越南为了争取西方市场和产业链转移,在2023年升级了与美国的战略伙伴关系,但美越双方自越战以来存在的分歧与意识形态对立仍然存在,越南在南海问题上寻求独立自主的解决方式,也同美国的地区利益存在一定冲突,这些都制约着美越合作上限。

对于新一届越南政府来说,尽管南海地区诉求原则没有变化,但经济发展却是首当其冲第一要务,如何平衡合作与分歧的尺度,权衡与各大国合作的态度,将决定越方未来的发展趋势。