尽管乌克兰组织的这次和平峰会作用可能很有限,但还是给俄罗斯造成了压迫,所以普京也在峰会召开之前,在6月14日急急又抛出一个和谈条件,就是乌克兰乖乖撤出自己被俄罗斯占领的四洲,还要承诺不加入北约。

大帝说出这番话的时候,从视频上看,是完全失去了往日的威风,只见他眼神游离,全程念稿不怎么敢抬头。这得需要多大的勇气与底气才能理直气壮啊?

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这时普京再谈和平条件,用泽连斯基的话就是给乌克兰和平峰会制造干扰,那这次盛会到底有什么作用呢?下面这个分析是基于乌克兰人自己的观点,我们局外人可以看看。

从俄罗斯对乌克兰发动战争开始,就一直在讨论和平解决的可能性。战争初期,乌克兰与俄罗斯的谈判一度让人们看到了和平的曙光,但最终这些谈判并未取得实质性成果。究竟是俄罗斯要价太高,还是前英国首相约翰逊力劝泽连斯基不要跪,众说纷纭。

但和平问题一直被提上议事日程的,尤其乌克兰的西方伙伴起初经常提这个事。但逐渐的他们的措辞出现调整,几个月后,他们开始在“和平”之前加上重要的修饰语,比如“公正的和平”或“基于国际法的和平”。另外,“和平”越来越多地被“乌克兰的胜利”所取代,但当时很少人谈论“俄罗斯的失败”。

在全面战争的头一年半,“和平”的中心主题是相当抽象的,不同的国家赋予了不同的含义,于是各种版本的“和平计划”出现了。大国,小国,甚至一些非洲国家也向乌克兰提出了自己的和平计划,但这些计划对乌克兰来说都没法接受,因为它们的共性实际上都提议冻结当前的局势,默认将俄罗斯占领的乌克兰领土置于俄罗斯的统治之下。

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1、泽连斯基和平峰会方案和理念的由来

自2022年夏天以来,乌克兰一直拒绝与克里姆林宫进行任何形势的谈判,泽连斯基还专门签署了一项法令,禁止与普京谈。这时候乌克兰也意识到必须拿出自己的和平方案了,随即泽连斯基提出了他的10点方案,此方案基于乌克兰关于公正结束战争的设想,包括恢复1991年的边界、俄罗斯的赔偿、对侵略责任人的惩罚等等。

这个方案不仅仅是一个理论上的概念,乌克兰可以在媒体上以此来回应“没有建设性”或“不愿寻求和平”的指责,它将会按照以下原则分阶段实施,首先,在国际层面形成基于泽连斯基方案的具体和平计划,然后提交给俄罗斯。如果莫斯科拒绝执行该协议,那到底是谁不想要和平就很明摆着了。

国家领导人级别的和平峰会是落实泽连斯基方案的第一个关键点。这次会议筹备工作所花的时间比预期的要长得多,日期也在不断调整,据消息人士称,就连乌克兰的高层官员都不相信整个计划的可行性。

尽管后来峰会的形式和目标实际上已经和最初的概念大不相同,但峰会还是要举行。

其实,和平峰会甚至在开始之前就已经完成了一项重要任务,随着时间的推移,在泽连斯基的方案框架内,乌克兰的和平愿景将逐步取代全球范围内的任何其他和平计划。

当然,乌克兰不能光凭外交来促进这一进程,乌克兰还需要在战场上、在政治、经济和社会各领域广泛展现出韧性才能促进了这一进程。随着西方援助的扩大,以及向乌克兰提供武器的一条条红线不断被突破,现在显而易见的是,无论如何乌克兰都不会垮台,而俄罗斯也没有能力对其发出任何最后通牒。

此外,泽连斯基和平方案里的所有要点都是让西方国家根本不得不接受的,谁敢说不应该避免核战爆发,谁敢说可以用武力改变边界线,谁敢说战俘不应该被遣返回国?

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2、乌克兰为何邀请南半球国家

这次峰会乌克兰的任务不是为了召集欧盟和北约的盟友,再举办一场各国“志同道合者论坛”。泽连斯基的目标是让尽可能多的西方联盟以外的国家参与进来。

这样一来,莫斯科将不得不面对这样一个事实:乌克兰的和平愿景不仅得到了“集体西方”的认同(根据俄罗斯的宣传,它与西方一直处于战争状态),而且得到了绝大多数联合国成员国的认同。

但是泽连斯基的想法并不容易实现,俄罗斯在南半球的影响力远远超过了乌克兰,通过历史、经济甚至贿赂,他们已经和南边大部分国家建立了深厚的“友谊”关系。另外俄罗斯的国家宣传机器之强大也是乌克兰无法比拟的。

而且,乌克兰将当前战争描述为反殖民和反帝国主义的说法,也并不总是与非洲和亚洲的后殖民国家产生共鸣,那些曾被欧洲殖民过的国家,看到欧洲人站在乌克兰一边,很难与乌克兰产生共情。

随着时间的推移,很明显必须修改和平峰会的最初外交计划,降低期望值。

在第一次峰会上如果拿现成的和平计划,或者基于此的一种概念,并把它作为行动指南摆在俄罗斯面前,很难行得通。

然而,和平峰会的想法并没有被放弃,让尽可能多的国家参与进来的任务也没有被放弃。因此,泽伦斯基提出的10点方案中,只有3点会在瑞士讨论,这3点是争议最小的——核安全、通航自由和囚犯交换(包括遣返被驱逐的乌克兰儿童)。

有了这一议程,瑞士确实能够召集不少南半球的代表出席峰会,而不仅仅是乌克兰的西方伙伴。

乌克兰在这次和平峰会上的主要目标是在具体的应用问题上取得成果,比如通过黑海自由出口货物,核安全,遣返囚犯等,并再次巩固泽连斯基的方案,作为在全球范围内结束战争的主要理念。

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3、和平峰会的隐忧

当然,很多事情都取决于峰会后所有参与者必须签署的联合公报的内容。近日,媒体陆续发布了不同版本的草案,它可能会一直调整,直到峰会结束。

无论如何,这次峰会都会遭到非议,甚至会背负“叛国”的罪名。比如说,这次的会议内容根本就没有呼吁恢复乌克兰领土完整以及俄罗斯从被占领土撤军的议题。泽连斯基不是不想提,只是没法提,否则,会影响到会的代表数量,尤其南半球参与者将会明显减少。

对峰会的过高期望也是一个问题,因为这次会议并不能真正达成和平,德国总理朔尔茨最近就表示:“这不是结束战争的谈判。”

另外,俄罗斯到底要不要参与到这个和平进程中也是不得不面对的问题,这一切需要看最终联合公报的措辞。

大家都知道任何一场战争的结束都需要交战方的参与,除非是侵略者被彻底打败无条件投降,胜利方可以单方面做出决定,但目前来看,这种情况似乎根本不可能出现。

这次会议的组织方,瑞士的外交部长此前也表示,大家都同意俄罗斯必须参与这一进程,关键是它能从什么角度参与。

俄罗斯方面因为本次没有收到邀请,已经非常愤怒,他们表示峰会产生的任何文件对其来说都毫无价值。

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4、和平峰会后怎么办

所以说,这次峰会不大可能实现团结全世界支持乌克兰结束战争的最终目标,其实从一开始这个任务就是不可能的。

但也不能说和平峰会就完全无效了,乌克兰前外交部长帕夫洛·克里姆金表示,这是一个很现实的过程,绝对值得继续下去。我们没有很多机会与非西方国家合作,说实话,几乎没有。

所以这也是乌克兰可以利用的契机,团结更多可以争取的国家。

峰会结束后,与会各方可能还会成立一些工作组或类似机制,更详细地描述落实泽连斯基方案的三个共识点的行动,并将其转交俄罗斯。

俄罗斯是否会关注这个问题还有待观察。到目前为止,俄罗斯公开强调它对与和平峰会有关的一切完全不感兴趣,实际上它还在积极地试图破坏它,主要是想方设法影响参与者的数量。

俄罗斯及他的好伙伴们可能还会试图举行自己的“和平峰会”来反击乌克兰,例如,目前所谓的中巴和平计划,据称已经得到了100多个国家的支持,该计划也是基于冻结目前的战争,这是让乌克兰难以接受的。

乌克兰前外交部长称,他们的计划不能成功,俄罗斯可以把他们的一些盟友拖到那里,比如中亚国家,但这并不意味着他们会相信这个议程。事实上,他们的任何外交努力都不会对此产生多大帮助,即便是发表一些声明。

许多评论人士认为,切实执行和平峰会的各项决定是交战各方之间一种建立信任的措施。

他们表示,首先开始讨论防止核战争和饥荒,然后逐步转向解决政治问题。

但在实践中,这样的转变似乎并不现实。

首先,乌克兰和俄罗斯在处理问题的方式上存在根本差异。泽连斯基强调,任何领土让步都是不可能的,而俄罗斯经常呼吁“考虑到现实情况”(即占领乌克兰的一部分),现在普京更是提出骇人要求,让乌克兰主动退出被占的四洲。

此外,从实际操作来看,俄乌双方在解决实际的人道主义问题和政治问题上始终存在分歧。就拿双方多年来以的明斯克谈判来说,有时能够解决交换囚犯或设立检查站等问题,但控制领土和边界的问题基本上未得到解决。

是故,即使在和平峰会之后,短期内战争仍将继续。只有发生严重的地缘政治冲击,比如特朗普在美国上台,很有可能改变力量平衡,但这只能等到明年年初才能看到结果。

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