据观察者网报道,阿根廷参议院6月12日对阿根廷总统米莱提出的一揽子经济改革方案进行讨论。该改革方案主要包括两项法案,一项是降低所有个人所得税的征税起点。

另一项是包括238项州改革法案,这一法案脱胎于米莱刚刚上任提出的“综合法案”,综合法案包含600多个条款,但因为阻力太大难以达成一致,从而对其进行分拆。主要矛盾点在于赋予米莱极高且广泛的立法权,放松经济管制、削减公共支出等内容。

不过尽管这份“综合法案”经过分拆,但包括238项州改革的法案想要通过依旧十分困难,或者说根本就不可能得到通过,这一点早在今年2月份就得到过证明。

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米莱

在此之前,米莱提出私有化国有企业,以及政府提供激励措施推动投资的法案。但是这一法案遭到阿根廷国会的否决。在经过多项核心内容修改之后,才勉强在阿根廷众议院得到通过。

所以,如果米莱现在提出的这项法案想要通过,必然要经过大刀阔斧的修改。阿根廷媒体和法律人士也认为,米莱想要推动这一法案的通过非常困难,因为分歧较大,再加上米莱所领导的阿根廷自由前进党,在阿根廷国会中是少数,这也注定米莱难以推动他的改革法案落地。

除了国会的阻力之外,阿根廷的“民怨”也将对米莱强行推动的经济改革发展造成巨大阻力。就在投票的当天,数千名示威者走上阿根廷首都布诺斯艾利斯的街头,要求国会议员否决米莱推出的这一经济改革计划。之后这种抗议游行示威活动,逐渐演变成示威者与警察之间的暴力冲突。这也成为米莱政府上台以来最为严重的政治暴力事件。

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而阿根廷警方对处理该类事件也毫不手软,直接动用催泪瓦斯驱赶人群,示威者喊出的口号是“我们的国家不能卖”,试图以此阻止米莱将国有资产私有化。

其实早在今年2月,阿根廷就曾爆发一场大规模的工人大罢工,罢工事件持续12个小时,这是自2019年以来阿根廷首次爆发全国性的罢工行动。根据阿根廷政府的统计,这次参与罢工的总人数在8万人左右,而组织方则表示全国上下已经有超过150万人参与了罢工,造成阿根廷公共交通完全陷入瘫痪。而这场罢工爆发的原因,依旧是米莱激进的经济改革政策。

从去年竞选时, 米莱就夸夸其谈西方经济学,试图把“休克疗法”运用在在阿根廷社会,做一场全球最大也是全球最贵的社会实践活动。从短期来看,米莱的强力手段还是取得了一定效果的,比如在去年12月米莱就成功扭转阿根廷的贸易逆差。但这种做法也导致阿根廷比索加速贬值,通胀率飙升,这反而让工人、农民这些群体的生活变得更加困难。而加上大幅度削减社会福利以及公共开支,引发了阿根廷国民的普遍不满。

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总的来说,米莱政府现在所面临的局面总结下来,就两个字“没钱”。没钱才砍掉社会福利开支和公共开支,而不断飙升的通胀率,又导致阿根廷普通民众的生活越过越难,自然阿根廷民众天天搞示威游行和大罢工。

不过值得一提的是,在这关键时刻,中国却是雪中送炭,向阿根廷伸出了援手。

根据阿根廷央行6月12日发布的公告显示,中阿两国已经达成协议,将中阿两国货币互换协议的50亿美元延期2年,也就是从明年年中开始,阿根廷在一年里,逐渐偿还这笔款项。

从某种程度上而言,这大大缓解了米莱政府所面临的财政压力,这对外汇早已陷入枯竭的阿根廷来说,无异于是雪中送炭。

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中阿关系

值得一提的是,就在阿根廷进退两难的情况下,米莱对华态度似乎也迎来了180度大转变。今年4月,米莱派出阿外交部长蒙迪诺访问中国,强调愿意发展与中国的关系,加强与中国在政治、外交、商业等领域的联系。希望阿根廷能够继续成为中国的贸易伙伴以及继续推动中国对阿根廷的投资。

而在米莱政府竞选时,可完全不是这个态度。米莱和蒙迪诺都曾明确表示,在他上任之后将不会继续与中国和俄罗斯保持关系。如今有意思的是,据阿根廷媒体透露,米莱似乎有意访问中国,但具体日期尚未敲定,不过该媒体认为米莱很可能会在今年7月初访华。

这也意味着阿根廷对中阿关系重新进行定调。但这种定调是不是迫于压力而被迫做出的选择,依旧有待观察。