淮海战役在解放战争中可是比较重要的存在，同时也决定了我军在这场战争中的优势，如果我军能够赢得最后的胜利，那么整个解放战场，我军就可能占据主导地位。负责指挥国军作战的杜律明在整个战场上表现的还是比较出色的，而且在国军部队里，他的能力出众，自然就被蒋介石器重。
不过要说他的能力真的与粟裕不相上下，并且在作战的细节上，他也是有能力掌控全局的，只是在后来他的计划还有建议没有被采纳，这到底为什么呢？
杜律明是陕西人，他上过黄埔军校，接受过系统的军事训练，所以在军事方面他的能力还是比较出色的，并且在抗日战争中，他也有过非常出色的表现，像在淞沪会战，还有昆仑山战役以及远征缅甸等，他在指挥上的造诣还是比较高的，这也就使得他成为了抗日英雄。
可以说在国军将领中，杜律明的谋略与才华都是数一数二的，正是他能力出众，所以才被蒋介石如此重用，在抗日结束，蒋介石发动内战，他就将杜律明派到了东北，掌控全局，而最初杜律明来到东北，也将在军打得连连撤退，从这里就可以看出，杜律明在战术战略上还是有自己心得的。
1948年8月在豫东战役，还有孟良崮战役中，我军取得了胜利，这也就让我军在华东战场上的局势发生巨大改变，并且从之前的被动变为了主动，而这也就加快了解放战争的进程，对于我党来说就是非常不容易的。
当时蒋介石非常的着急，他害怕粟裕真的就将华东地区都给攻克下来，而且负责华东的国军将领刘峙没有什么计策，指挥能力也不行，这让蒋介石非常的头疼，没有办法他就只能将远在东北的杜律明给调到了华东，让他想办法解决国军的困境。
当时杜律明在军事上比较强，所以在他来到徐州后，就立刻给蒋介石提出了自己的计划，并且这个计划也是相当有作用的。当时杜律明觉得，国军不应该去计较小得失，应该将眼光放在最后的对决上，而这也是杜律明在抗日战争中总结出来的经验。
杜律明就立刻指出了华野面临的问题，当时华野不过三十万，而徐州方面的国军却有五十多万，在兵员数量上是国军占优势，而国军接下来要做的事情就是将华野的主力部队找出来，然后同他们决战，这样就可以更多地消耗华野的精锐，在之后的作战中就可以掌控主导地位了。
从这里可以看出，杜律明的这个计划在当时是非常有用的，并且国军如果真的用了这个策略，也许淮海战役的结果就可能会被改写。而且蒋介石在听了杜律明的计划后，也是连连称赞，并且放手让杜律明负责指挥。
不过就在杜律明派三十万大军去进攻山东时，国军内部却出现了问题，国军向来都是拖延作战的，所以这个计划直接推迟了一个月才被实施，可是在这期间，粟裕已经将济南给攻克了，并且王耀武也被活捉了，所以整个战场上，粟裕的部队依旧占据主导。
然而就在这个时候，东北又出现了问题，林总带着东野赢得辽沈战役的胜利，而刘峙是负责东北的，可是他却是一个无能之辈，蒋介石没有办法就将杜律明又调回了东北，不过他在东北却不是主官，而刘峙才是，这也就导致之后杜律明的计划根本就不会通过。
当时国军正处于危难之际，杜律明想到了好办法来解决，可是刘峙却坚决不同意杜律明的计划，反而是让杜律明去救黄百韬，这就是目光短浅的表现，杜律明虽然不服气，但东北的指挥是刘峙，他最后也只能听从。