俄罗斯卫星通讯社报道,当地时间11月15日,马耳他向联合国安理会提交关于要求巴以冲突实现人道主义暂停的决议草案。在这份决议草案表决之前,俄罗斯先提出关于马耳他决议草案的修正案。该修正案要求决议草案中最为关键的一项,即要求巴以双方实现人道主义暂停改为可持续的“人道主义休战”,中止敌对行动。

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾对此表示,这是当下解决巴以冲突的首要问题,任何人道主义行动的前提都是停止任何敌对行动。因为在这种情况下,人道主义救援物资很难被送进加沙地带,也不可能去清理被摧毁的废墟,平民也不可能从战火中疏散。

该修正草案最终获得中俄巴西等5个国家的支持,其他英法等9个国家弃权,只有美国表示反对,因为“一票否决权”,所以巴以决议草案修正案未能获得通过。

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安理会

不过值得一提的是,马耳他提出的决议草案得到了安理会的通过。马耳他的这份决议草案对加沙地带的人道主义局势恶化表示关切,特别是呼吁安理会成员国关切针对儿童的军事行动,呼吁加沙地带实施时间较长的“人道主义暂停”,方便国际救援物资和救援团队进入加沙地带,开展紧急救援和部分战后恢复工作,比如搜寻在战争中失踪的妇女和儿童,以及受伤人员的向后运送等工作。

除此之外,该份决议草案还要求哈马斯立即释放以色列被劫持人员。但在草案内容中并没有包含要求巴以双方实现停战的内容。最终这份草案得以12张赞成票、3张弃权票在安理会成功通过。而投出弃权票的分别是俄罗斯、美国以及英国。

美国和英国弃权的原因是,这份草案中并没有明确谴责哈马斯“恐怖袭击”以色列的内容,也没有对以色列自卫权的肯定,但由于符合美英等国在巴以冲突问题上实现人道主义暂停的要求,因此美英并没有行使一票否决权,但同样也不支持。

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俄罗斯常驻联合国代表

俄罗斯则称,在当前巴以冲突背景下,安理会最重要的是通过一份有约束力的文件,明确要求巴以双方停火,但这份决议草案并没有包含类似的内容。

此前俄外长拉夫罗夫在针对巴以冲突表态时,已经强调了俄罗斯在巴以冲突问题上的立场。拉夫罗夫强调,巴以双方应该立即停战,并且认为“两国方案”将会是彻底解决巴以冲突的核心内容,并且强调巴勒斯坦独立建国也将会是历史的必然。

因为自1967年“两国方案”正式提出以来,以色列虽然在西方国家的帮助下成功建国,但是巴勒斯坦建国的问题被一拖再拖,加上以色列不断蚕食巴勒斯坦人的土地,这就进一步导致巴以之间的矛盾越积越深,最终演化成为一次又一次的巴以冲突,周而复始,因此解决巴以冲突的最佳方式就是将“两国方案”彻底落实。

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张军大使

对此,中国驻联合国代表张军在解释性发言中强调,中国始终致力于推动巴以双方停火,恢复中东和平。任何有利于缓解加沙地带人道主义危机的行为和倡议,中国都持支持态度。同时张军大使也表示,尽管中国在马耳他的决议草案中投出了赞成票,但安理会本身就应该在巴以冲突中发挥更重要的作用,出台更有力的要求巴以双方实现永久性停火的方案。

尽管如此,中方依旧认为,这份决议草案的通过是安理会成员的最低共识,对于推动巴以停火,缓解加沙地带人道主义危机具有积极作用。

就目前的巴以紧张局势来看,要求巴以停火依旧是第一优先级目标。不过某些国家寻求在安理会的决议中争取有利于以色列的决议草案,才导致关于要求巴以双方停火的内容在僵持了一个月之后才得以通过。

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俄乌冲突

这也反映出了安理会内部所存在的一系列问题,某些既得利益者试图将安理会当作是本国政治利益争夺的修罗场,试图利用联合国这个大平台来实现自身的地缘政治利益以及国家利益,这本身就有悖于联合国的宗旨。

在巴以冲突问题上,导致冲突一轮接一轮的根源就在于美西方国家偏袒以色列,没有让巴勒斯坦人获得公平正义。

近些年,巴勒斯坦不仅离独立建国的目标渐行渐远,以色列还不断侵占巴勒斯坦土地,在巴勒斯坦领土上修建犹太人定居点,驱赶巴勒斯坦原住民,使得双方之间矛盾尖锐。所以要想彻底解决冲突,还应落实“两国方案”,在此基础上召开国际会议,共同商讨帮助巴勒斯坦独立建国。