在事关朝鲜半岛局势安危的重大问题上,中美俄等15国罕见地达成一致,但中方却同时表达了遗憾,而日本则不出意外地对美国大加赞赏。

朝鲜半岛局势已接近爆发边缘,美韩一方举行针对性极强的大规模军事演习,而朝鲜则通过测试洲际弹道导弹和核反击系统进行强势回应,双方僵持不下。但在联合国的会场上,却罕见地出现了各方对朝鲜半岛问题达成统一共识的局面。当地时间3月23日,安理会对延长“对朝制裁委员会”专家小组任期一年的议题进行表决,表决结果是15个国家罕见地达成全部一致,全票通过了这一提案。此举表明,为了推动半岛无核化的进程,世界各国仍然希望朝鲜放弃核武器,包括中俄也是如此,我们必须理解这一点。毕竟核武器的扩散,对任何国家来说都不是好事,中方也同样坚定支持半岛无核化。

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不过,这一次对半岛问题的投票表决,虽然各方在总体问题上取得了一致,但在诸多关键细节方面则存在显著差异。以美国代表的发言为例,美方代表继续强调朝鲜对外发出“挑衅”,并且认为安理会成员无法解决所有的关键问题,所以应在小组内部获得并改进朝鲜导弹发射的进展与评估报告,并在安理会讨论中着重讨论。把美方的冗长发言翻译得简单些,美国就是要加强对朝鲜的制裁,并且要求联合国密切关注朝鲜的导弹发射。对于美方代表的讲话,日本代表率先进行了附和,日方代表表示,赞赏美国为了确保谈判推进所做的“建设性努力”。很显然,美日一派的对朝政策没有丝毫改变,仍然是只有制裁大棒,而没有丝毫对话与缓和的余地。对此,中方代表的发言中,旗帜鲜明地展示了中方观念的不同。

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中国常驻联合国副代表耿爽在投下赞成票之后,先是表示中方支持联合国专家组和委员会的工作,并支持有关决议在履行授权的基础上得到落实。然而,耿爽随后指出,涉及朝鲜的决议明确规定,制裁措施不应以伤害朝鲜的人道主义状况和民生作为代价。但令人遗憾的是,正是因为受到外部的严峻制裁,朝鲜境内的人道主义形势严峻,中方提醒安理会和执行委员会予以重视。与之类似的是,俄方代表也提醒各国注意制裁对朝鲜民众的影响。不难看出,相比于美日一派疯狂地打压朝鲜,中俄两国则真正的关心朝鲜人民的生活,在试图劝解朝鲜的同时,强调不要影响朝鲜人民的生存状况。

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事实上,正如中俄代表所提醒的那样,正是年复一年的严酷制裁,令朝鲜民众的生活水平处于较低的状态。仅仅在粮食问题上,朝鲜作为一个需要进口粮食的国家,却因为制裁无法从外部进口粮食,也无法向外输送基础矿产。某种程度上说,朝鲜的贫困现状,和现在外部施加的制裁分不开关系。但历史的经验也不止一次的证明,要想让朝鲜做出让步,仅仅靠强力施压是不够的,有关方需要做出缓和局势的努力。

朝鲜半岛局势紧张的根源在于,美国韩国持续对朝鲜保持高压军事威胁态势,而朝鲜面对一个强大的军事对手时,别无选择地只能发展核武器来保护自己。外部施加的军事压力越大,朝鲜发展核武,保护自己的动机就越重。哪怕受到制裁,朝鲜也必将把自己的生存摆在第一位。在这样的情况下,美国为首的部分国家施加的制裁即使再严酷,也无法迫使朝鲜放弃核武与导弹计划,最大的效果只是让朝鲜人民的生活陷入贫困,甚至是人道主义危机之中。

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世界应该理解一点,那就是要和平地解决朝鲜半岛问题,仅仅靠制裁和施压是无效的,必须依赖沟通和有关方的妥协。尽管中俄两国也认同半岛无核化原则,并且同意在必要的情况下采取措施,但是,中俄两国始终没有把朝鲜人民作为敌人,中俄的目的只是为了半岛地区的和平与安宁,而美日一派恐怕只是想彻底把朝鲜扼杀,而不是推动半岛危机的和平解决。联合国应该重视中俄提出的建议,各国在对朝鲜进行指责之前,应该想想到底是什么促使朝鲜不惜冒着制裁也要发展核武,想清这一点对于解决朝核问题至关重要。