近日
崇州法院“数字法庭”建设工作
获《中国审判》杂志2024年第9期
院长论坛栏目专题刊载
以下附报道全文
构建“数字法庭”运行模式
赋能基层智慧法治建设的“崇州样本”
徐尔旻
崇州市人民法院党组书记、院长
人民法庭作为基层人民法院的派出机构，是服务全面推进乡村振兴、基层社会治理、人民群众高品质生活需要的重要平台，也是体现中国特色社会主义司法制度优越性的重要窗口。近年来，四川省崇州市人民法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过科学打造“数字法庭”，实现科技赋能司法审判、服务基层治理，让辖区群众普遍感受“数字司法”带来的普惠便利，“数字法庭集成应用”获评“2023年度人民法院科技成果二等奖”。
“数字+平台”
建设“一体贯通”应用体系
习近平总书记强调，要解决好人民群众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。人民法院应推进人民法庭信息化建设转型升级，为人民法庭工作科学发展提供坚实的信息科技保障。
从机制保障入手，精准部署改革体系。崇州市委全面深化改革委员会出台专项实施方案，将“数字法庭”融入崇州市智慧城市建设大局，构建“党委领导、法院主推、部门协同、群众参与”的法庭建设工作格局；崇州市成立“数字法庭”改革工作领导小组，确立“数智赋能、制度重塑、服务治理”3个工作重点，确保改革成效。
从数据平台入手，夯实数字发展基础。崇州法院依托大数据、人工智能、区块链等数字技术，实时衔接一体化办公办案平台、智能庭审、在线调解等业务系统数据资源，打造互联互通数据中台，为立案、审判、执行等业务场景提供支撑，确保无纸化办公办案成果在法庭建设中管用、实用、好用。
从业务流程入手，激活无纸化办公效能。崇州法院各人民法庭将单轨制电子卷宗深度应用于办案全生命周期——立案电子卷宗秒传、庭审电子卷宗秒阅、结案电子卷宗秒结，办案全程应用电子签名、电子印章等数字化服务，电子证据运用区块链技术进行存证固定，切实提升案件办理效率。
“数字+服务”
创新便捷诉讼服务模式
最高人民法院党组书记、院长张军指出，要把老百姓的难事当自己的家事来办，以“如我在诉”的要求做好司法审判工作。人民法庭应打造数字普惠诉讼服务体系，组建“便民服务网”，充分释放集约高效、便民利民、智慧精准优势效能。
解锁诉讼服务新场景。升级诉讼服务点，将立案、审判等阶段各环节服务从“后台”集中到“前台”，完善自助立案、卷宗查阅、材料收转等智能设施设备，方便当事人高效办理咨询、立案、交费、调解、开庭、送达等事项，实现群众办事“进一次门、办多项事”。
创新“不打烊”便民服务。升级打造24小时“互联网+”自助服务平台，搭建以“成都法院‘蓉易诉’电子诉讼平台”“人民法院在线服务（四川）”为主渠道并覆盖电脑端和移动端、贯通诉讼全流程的在线司法服务体系，将开庭、调解以外的诉讼服务事项全部搬至线上，在非工作时间也能提供司法服务。
优化法律服务供给。在崇州市偏远的村（社区）或企业集中的产业园区等地，崇州法院按需科学配置“数字法庭驿站”，优选60余名村（社区）干部、乡贤、人民调解员等担任“智诉辅导员”，引导当事人运用智能设备完成立案交费、远程开庭等在线事务办理，让人民群众就近享受同质化司法服务。
“数字+调解”
打造诉源治理特色品牌
崇州市拥有丰富的自然资源，人民法庭立足地域特点，构建矛盾纠纷联调联治机制，有效解决“提升游客体验”与“保护生态环境”双重需求。2022年以来，崇州法院诉前成功化解纠纷3916件，调解时间压缩至21.29天，同比下降23%，指导调解经验做法入选最高人民法院“打造枫桥式人民法庭 做实指导调解法定职能”首批典型案例。
延伸指导调解触角。依托司法审判大数据分析，针对常见类型化纠纷制作调解思维导览图、调解步骤流程图、调解争点要素表，专题培训调解员500余人次，流程化、可视化指导调解；积极构建“联络到镇街、下沉到社区、延伸到院落、融入进网格”的分层指导调解模式，由法庭法官担任辖区镇街调解指导员跟班指导调解，不断提升调解效果。
搭建解纷综治平台。崇州法院联合崇州市文旅局共建旅游纠纷多元联调机制，设立旅游纠纷行政调解委员会，通过“协商共治”将纠纷就地化解。各人民法庭搭建以村（社区）干部、网格员、调解员和“五老”乡贤为主的“调解人员库”，通过快速匹配“调解员+法官+法官助理”专业团队，联动开启远程在线调解、分步骤调解等调解“快车道”，畅通司法确认“绿色通道”，不断升级群众解纷体验。
“数字+审判”
构建“速裁快审”工作格局
公正与效率是人民法院永恒的工作主题。人民法院应当将审判实践融入新时代高质量发展新需求，坚持能动履职，以“机制重塑+数智赋能”促进解纷“质”“效”双提。
智能驱动，打造案件高效“处理器”。崇州法院构建“电子卷宗‘秒速’流转、统一平台业务处理、人工智能辅助办案”三向联动的案件快办保障体系，探索在线庭审、异步诉讼等审理新模式，推动案件全流程网上流转和办理。2022年以来，崇州法院无纸化办理案件2.3万余件，案件办理时间平均为31.19天，诉讼全流程办案天数平均缩短3.96天。
借力借智，提升解纷质效“专业度”。崇州法院线上借助司法大数据对类案进行分析研判，以“类案共性要素挖掘——提前介入受理——典型案例释法明理”方式推进纠纷实质性化解；线下成立四川省首个环境资源审判专家咨询委员会，聘请专家深度参与案件分析研判，不断提升案件办理科学性。
下一步，崇州法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，打造辨识度高、“枫桥味”浓、人民群众获得感强的“数字法庭”，形成具有成都辨识度、符合西部地区特点的基层治理“崇州样本”经验。
-崇法惟民 博学慎断-
供稿 | 黎 星
编辑 | 丁 婕
一审 | 黎 星、任 垚
二审 | 冯 毅
三审 | 鄢子涵