21世纪经济报道记者柳宁馨 杭州报道

日前，《浙江省人民政府办公厅关于加快安全应急产业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）正式印发，这也是浙江省首部安全应急产业发展政策。

《实施意见》明确了两个阶段性目标。一是到2025年，浙江全省安全应急产业规上工业总产值突破4500亿元，安全应急领域专精特新企业数量达2200家，省级新产品立项100项以上，培育省级安全应急产品试验基地5个、省级安全应急产业基地5个、国家级安全应急产业示范基地（含创建单位）3 个以上；二是到 2027年，全省安全应急产业规模稳步提升，供给保障能力显著增强，培育形成一批专业性强、知名度高的安全应急企业和品牌。

《实施意见》明确的重点领域包括安全防护类、监测预警类、应急救援处置类、安全应急服务类。

例如在自然灾害防御方面，浙江重点发展极端天气、洪涝、地震、森林火灾等自然灾害监测预警设备。在安全生产事故防范方面，浙江重点发展火灾、矿山安全、道路交通安全、新能源安全、特殊作业安全、特种设备安全、生产设备设施安全、危化品泄漏、废水泄漏、环境监测等监测预警装备和园区安全管理系统等。

推动品牌化发展方面，浙江着力打造“杭州数字安防”“江山消防”“舟山海上救援”等具有国际竞争力的区域品牌，积极培育安全应急产业“浙江出口名牌”和“品质浙货”出口领军企业。培育一批安全应急领域“品字标浙江制造”品牌企业、标准领跑者、“浙江制造精品”。

《“十四五”国家应急体系规划》提出要“壮大安全应急产业”。去年9月，工信部等五部门联合出台《安全应急装备重点领域发展行动计划》，明确安全应急装备重点领域发展任务。

据浙江省经信厅介绍，2022年浙江规上安全应急企业约13000家，安全应急相关产品销售收入约4000亿元，拥有2个国家应急产业示范基地，1个国家级安全应急产业示范基地。

此外，浙江还有一批安全应急装备特色产业集群，包括安防预警类的滨江数字安防集群、火灾监控类的乐清智慧电气集群、应急破拆类的永康应急工具集群、消防救援类的江山消防安保集群等，也有一批龙头骨干企业包括海康威视、宇安消防、咸亨通用、满阳船务等。

据浙江省经信厅介绍，今年浙江在安全应急方面的重点工作主要有4方面：一是支持创建国家级安全应急产业示范基地，开展省级安全应急产业基地评定和培育；二是在现有产业创新发展政策体系中，支持将安全应急产业作为重点领域，如产业链协同创新、生产制造方式转型、省级首台套、“揭榜挂帅”攻关、专精特新企业等政策；三是建立企业库、产品库、专家库，推荐列入省级应急物资采购目录；四是建设应用实景测试点，开展创新应用实战模拟竞赛，评选最佳产品和场景实践，拓宽应用市场。

浙江尤其要以强化实用实战为标准，提升应急产品核心竞争力。梳理典型应用场景目录清单，将新技术、新工艺和新材料等单个零散的安全应急产品串珠成链，针对不同应急救援场景形成综合解决方案，推动产品系列化发展。

浙江也将建立安全应急产品试验基地和实景测试点，开展实战模拟竞赛，评选最佳实践案例，推动产品实战化、普及化。通过加强产业链协作、跨区域交流，扩大浙江品牌的知名度。