1975年3月，最后一批在管理所改造的原国民党高级战犯被特赦，获得了公民权，总人数为293人。其实建国后关押在各地管理所改造的国民党战俘中，表现好改造积极的早就被释放了：像杜聿明、王耀武等人都是1959年重返社会并再次参加工作的。至于到70年代还迟迟不能释放的，基本没有什么特殊原因，都是顽固对抗不接受改造的人员。比如黄维、文强、刘镇湘等13人，在75年其实并没有真正完成改造。既然如此，为什么还是在75年释放了包括这13人在内的全部战俘呢？
国民党战俘中不真心接受改造，长期思想消极的人员占比其实并不高。49年后国民党军光是将官以上的干部，就有上千人被俘进入北京功德林等一批管理所。一方面由于国军已经败退台湾，大陆新政权于49年建立；另一方面管理所一直对战俘持教育和关心并重的态度，常年作战有疾病和伤患在身的国民党将领，也得到了及时救治，延长了寿命，这使得绝大多数关押人员都能心存感激配合改造，大部分人是真心悔过。所以1959-1966年间，大量战俘获得了特赦，提前回到社会参加工作。
迟迟没能获得特赦的战俘，普遍持有旧思想，严重的甚至对于“反攻”存在幻想，一直不愿“投降”。到1975年还没释放的293人，经过公安部的核定仍有13人表现极为恶劣，从思想上不能认识到战争罪责。这其中就以原国民党12兵团中将司令官黄维、7兵团64军中将军长刘镇湘和徐州剿总中将、大特务文强为典型代表。这些人不但不配合管理所改造自身，还多次寻找理由进行强硬对抗，到1975年也没有明显的态度转变。对于这13个人，公安部的态度是继续关押改造，不能提前释放。
但是主席在75年2月最后一次核定特赦名单时，亲自把这13个强硬分子的名字给勾掉了，并且对公安部做了批示，指出国民党军败北已经超过25年，在押的所有战俘都不再具备威胁政权的力量和可能性，不仅要把剩余所有在押人员特赦，还要给予生活费及工作方面的适当安置。指示工作人员“心胸、气魄要大”，这些战俘已经关押20多年，没有必要继续“强迫改造”。在中央的明确指示下，75年3月进行了最后一批战俘特赦，至此解放战争中的国民党军战俘已经全部重返社会，连像黄维这样始终不肯悔改的顽固派典型，最终也得到了宽大处理。