文|张友骅

赖清德5·20就职演说,中国大陆反弹强烈,国台办已经接连两天对于他所谓走“新台独”的路线提出强烈批评,但是现在美国的战略也逐渐清晰,过去他们是战略模糊。尤其蓬佩奥讲了一句话,他说如果台海有任何的事端,美国一定派兵,当然蓬佩奥讲的话未必为真,但是他也透露了一个讯息。

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过去台海战争很少放到美国的全球兵推里面,但是现在为了遏制中国的崛起,台海可能爆发战争的几个途径也逐渐纳入美国的兵推里面。现在可以看得出来美国在韩国群山基地部署了F-22,在琉球嘉手纳基地也有F-22跟F-15的升级版,在菲律宾放“提丰”系统,“提丰”长程导弹,加上“海马斯”的陆基系统,就是以标6导弹,直接威胁到所谓的上海到广州一线,这些都是预做部署。虽然部署截至目前没有完成,但是也可以看得出来,美国现在也在防治台海跟南海可能爆发的冲突。

除此之外,也可以看得出来,美国的轰炸机,美国的侦察机,美国的电战机,还有美国的反潜机,在台海、南海、东海加大了侦巡的密度,可以看得出来美国的战术运用也越来越清楚。美国当然知道对于台湾地区已经不像20年前,24年前或者28年前,台湾地区96年导弹危机,然后99年的“两国论”风波,美国那个时候是游刃有余,但是中国大陆崛起之后,美国想要掌握台海,南海、东海的局部优势,越来越困难,在这种情况之下,他的战略逐渐清晰。

美国的战略大概就是三个,第一个中美“共管台海”,中美“共管台海”就是要透过协商来在这个区域进行降温,这是第一个目标。第二个目标,当中国大陆不愿意跟美国进行协商的时候,美国就必须做和善二手的准备。就是希望加强双方的联系联络,避免误判而发生擦枪走火事件,但是这一方面,就是美国单方面地进行,单方面进行是要付出极为惨重的代价。第三个对于台海的问题,美国就干脆做出强烈“支持台湾”,要“保护台湾”,但是美国这一方面的做法非常保守。毕竟美国大选也要到了,他也要顾及国内舆论的反应,所以最近讨论台海议题的文章,在美国国内外引起大家的关注,但是那么多的文章,没有一篇文章写到如何防止战争的爆发。

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过去大家谈到台海问题,都会以兰德公司的作为一个版本,但是现在没有一个人敢保证台海战争不会爆发,因为主动权已经不在美国跟台湾的手上。从1950年起到1980年之间,长达30年的时间,解放军的机舰很少通过台海,所以解放军的兵力是呈现分割的态势,因为他的机舰很少接近台海。进出台海最多3海里,在他的领空、领海范围内,到了1980年代以后略为改变,但还是在他的领空、领海。真正改变是1996年台海的导弹危机,这是解放军第一次那么贴近台湾,过去“炮击金门事件”就不谈了,就是96年以后局势慢慢改变。99年是解放军大举出海,甚至一度到了澎湖附近,99年以后因为两岸关系的缓和,尤其马英九执政2008-2016,双方关系缓和,没有像现在的剑拔弩张。

蔡英文是2017年,解放军的战机就跨越了“中线”,2017年一直到2024年前夕,因为“金门2·14事件”的发生,解放军加大力度对台海进行管控。这个时候美国没有很明确的反应,只是够透过战舰或者是战机,偶尔出现在台海上空,台湾就高兴得要死。从1950年到1999年,将近50年的时间,台海无论海空,局部优势都掌握在台湾手上,而后就是江河日下。

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现在美国在这边讨论这些问题,但是对于解放军进逼台北、台中,高雄三个地方,还有美军的军机被驱赶事件,美国很少发表评论。可以看得出来,现在台海局势的掌握,美国是被动,中国大陆是主动,台湾沦为一个棋子,这也就是中美战略清晰的结果,对于台湾影响之大,是出乎大家的想象之外。所以现在赖清德不卑不亢讲“维持现状”,但是必须告诉赖清德的一件事情,现状是随时都会改变,这个改变的主动权不在赖清德的手上。当没有主动权,只是被动的时候,处理两岸关系或改善两岸关系,要用政治智慧解决,而不是用嘴巴,而不是用意识形态或者用军力想要解决这些事,所以可以说中美战略清晰的结果,对台湾地区的影响越来越大。

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