第二十五条【管理人的职责】
管理人履行下列职责：
（一）接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；
（二）调查债务人财产状况，制作财产状况报告；
（三）决定债务人的内部管理事务；
（四）决定债务人的日常开支和其他必要开支；
（五）在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；
（六）管理和处分债务人的财产；
（七）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序；
（八）提议召开债权人会议；
（九）人民法院认为管理人应当履行的其他职责。
本法对管理人的职责另有规定的，适用其规定。
解读：
《企业破产法》第27条规定：“管理人应当勤勉尽责，忠实执行职务。”根据企业破产法第25条规定，管理人应当履行下列职责：（1）接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；（2）调查债务人财产状况，制作财产状况报告；（3）决定债务人的内部管理事务；（4）决定债务人的日常开支和其他必要开支；（5）在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；（6）管理和处分债务人的财产；（7）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序；（8）提议召开债权人会议；（9）人民法院认为管理人应当履行的其他职责。企业破产法对管理人的职责另有规定的，适用其规定。
相关法律、行政法规、司法解释及文件
●法律
1.《劳动合同法》（2018年12月28日）华人
第41条 有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：
（一）依照企业破产法规定进行重整的；
（二）生产经营发生严重困难的；
（三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；
（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。
裁减人员时，应当优先留用下列人员：
（一）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；
（二）与本单位订立无固定期限劳动合同的；
（三）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。
用人单位依照本条第一款规定裁减人员，在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。
第44条 有下列情形之一的，劳动合同终止：
（一）劳动合同期满的；
（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；
（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；
（四）用人单位被依法宣告破产的；
（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
2.《劳动法》（2018年12月29日）
第27条 用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。
用人单位依据本条规定裁减人员，在六个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。
3.《企业破产法》（2006年8月27日）
第26条 在第一次债权人会议召开之前，管理人决定继续或者停止债务人的营业或者有本法第六十九条规定行为之一的，应当经人民法院许可。
第34条 因本法第三十一条、第三十二条或者第三十三条规定的行为而取得的债务人的财产，管理人有权追回。
第69条 管理人实施下列行为，应当及时报告债权人委员会：
（一）涉及土地、房屋等不动产权益的转让；
（二）探矿权、采矿权、知识产权等财产权的转让；
（三）全部库存或者营业的转让；
（四）借款；
（五）设定财产担保；
（六）债权和有价证券的转让；
（七）履行债务人和对方当事人均未履行完毕的合同；
（八）放弃权利；
（九）担保物的取回；
（十）对债权人利益有重大影响的其他财产处分行为。
未设立债权人委员会的，管理人实施前款规定的行为应当及时报告人民法院。
第73条 在重整期间，经债务人申请，人民法院批准，债务人可以在管理人的监督下自行管理财产和营业事务。
有前款规定情形的，依照本法规定已接管债务人财产和营业事务的管理人应当向债务人移交财产和营业事务，本法规定的管理人的职权由债务人行使。
第74条 管理人负责管理财产和营业事务的，可以聘任债务人的经营管理人员负责营业事务。
●行政法规及文件
4.《劳动合同法实施条例》（2008年9月18日）
第19条 有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，用人单位可以与劳动者解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的劳动合同：
（一）用人单位与劳动者协商一致的；
（二）劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的；
（三）劳动者严重违反用人单位的规章制度的；
（四）劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（五）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（六）劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；
（七）劳动者被依法追究刑事责任的；
（八）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（九）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（十）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的；
（十一）用人单位依照企业破产法规定进行重整的；
（十二）用人单位生产经营发生严重困难的；
（十三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；
（十四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。
●司法解释及文件
5.《最高人民法院关于进一步做好全国企业破产重整案件信息网推广应用工作的办法》（2016年11月11日）
第5条 为促进重整工作顺利开展，实现企业运营价值，关于债务人信息的披露，管理人除应按照要求及时公开债务人工商登记信息、最近一年的年度报告、资产负债表、涉及诉讼、仲裁案件的基本信息外，还应及时公开以下信息：
（一）企业产品、职工、资产等企业概况；
（二）企业经营困境及出现困境的原因；
（三）企业品牌价值、销售渠道、先进设备、知识产权、特殊资质、政策优势等方面的特有价值；
（四）管理人工作日志；
（五）重整计划获得批准后，重整计划的执行情况，以及后续经营情况。
6.《最高人民法院关于企业破产案件信息公开的规定（试行）》（2016年7月26日）
第4条 破产管理人依法公开破产案件的以下信息：
（一）债务人信息；
（二）征集、招募重整投资人的公告；
（三）破产管理人工作节点信息；
（四）破产程序中破产管理人发布的其他公告；
（五）破产管理人制作的破产程序法律文书；
（六）人民法院裁定批准的重整计划、认可的破产财产分配方案、和解协议。
破产管理人认为应当公开的其他信息，经人民法院批准可以公开。
第5条 破产管理人应当通过破产重整案件信息网及时公开下列债务人信息：
（一）工商登记信息；
（二）最近一年的年度报告；
（三）最近一年的资产负债表；
（四）涉及的诉讼、仲裁案件的基本信息。
第6条 重整投资人可以通过破产重整案件信息网与破产管理人互动交流。破产管理人可以根据与重整投资人的协议向重整投资人公开下列债务人信息：
（一）资产、经营状况信息；
（二）涉及的诉讼、仲裁案件的详细信息；
（三）重整投资人需要的其他信息。
第7条 人民法院、破产管理人可以在破产重整案件信息网发布破产程序有关公告。
人民法院、破产管理人在其他媒体发布公告的，同时要在破产重整案件信息网发布公告。人民法院、破产管理人在破产重整案件信息网发布的公告具有法律效力。
第10条 债权人可以在破产重整案件信息网实名注册后申报债权并提交有关证据的电子文档，网上申报债权与其他方式申报债权具有同等法律效力。
债权人向破产管理人书面申报债权的，破产管理人应当将债权申报书及有关证据的电子文档上传破产重整案件信息网。
第11条 人民法院、破产管理人可以在破产重整案件信息网召集债权人会议并表决有关事项。网上投票形成的表决结果与现场投票形成的表决结果具有同等法律效力。
债权人可以选择现场投票或者网上投票，但选择后不能再采用其他方式进行投票，采用其他方式进行投票的，此次投票无效。
7.《最高人民法院关于审理上市公司破产重整案件工作座谈会纪要》（2012年10月29日）
五、关于对破产重整上市公司的信息保密和披露
会议认为，对于股票仍在正常交易的上市公司，在上市公司破产重整申请相关信息披露前，上市公司及其债权人、出资人等利害关系人应当按照法律、行政法规、证券监管机构的部门规章及证券交易所上市规则做好信息保密工作。
上市公司的债权人提出破产重整申请的，人民法院应当要求债权人提供其已就此告知上市公司的有关证据。上市公司应当按照相关规则及时履行信息披露义务。
上市公司进入破产重整程序后，由管理人履行相关法律、行政法规、部门规章和公司章程规定的原上市公司董事会、董事和高级管理人员承担的职责和义务，上市公司自行管理财产和营业事务的除外。管理人在上市公司破产重整程序中存在信息披露违法违规行为的，应当依法承担相应的责任。
8.《最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》（2007年4月12日）
第1条 管理人履行企业破产法第二十五条规定的职责，有权获得相应报酬。
管理人报酬由审理企业破产案件的人民法院依据本规定确定。
9.《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》（2002年7月30日）
第34条 人民法院宣告债务人破产后，应当通知债务人的开户银行，限定其银行账户只能由清算组使用。人民法院通知开户银行时应当附破产宣告裁定书。
第50条 清算组的主要职责是：
（一）接管破产企业。向破产企业原法定代表人及留守人员接收原登记造册的资产明细表、有形资产清册，接管所有财产、账册、文书档案、印章、证照和有关资料。破产宣告前成立企业监管组的，由企业监管组和企业原法定代表人向清算组进行移交；
（二）清理破产企业财产，编制财产明细表和资产负债表，编制债权债务清册，组织破产财产的评估、拍卖、变现；
（三）回收破产企业的财产，向破产企业的债务人、财产持有人依法行使财产权利；
（四）管理、处分破产财产，决定是否履行合同和在清算范围内进行经营活动。确认别除权、抵销权、取回权；
（五）进行破产财产的委托评估、拍卖及其他变现工作；
（六）依法提出并执行破产财产处理和分配方案；
（七）提交清算报告；
（八）代表破产企业参加诉讼和仲裁活动；
（九）办理企业注销登记等破产终结事宜；
（十）完成人民法院依法指定的其他事项。
第53条 清算组对破产财产应当及时登记、清理、审计、评估、变价。必要时，可以请求人民法院对破产企业财产进行保全。
第54条 清算组应当采取有效措施保护破产企业的财产。债务人的财产权利如不依法登记或者及时行使将丧失权利的，应当及时予以登记或者行使；对易损、易腐、跌价或者保管费用较高的财产应当及时变卖。
03
相关案例
姚某某、王某某借款合同纠纷执行审查类执行裁定书【(2019)最高法执监207号】
法院认为：
关于棉纺厂管理人是否有权对河南高院（2007）豫法执字第82号执行裁定提出申诉的问题。《中华人民共和国企业破产法》第二十五条第一款规定，管理人履行下列职责：……（七）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序；……。本案中，被执行人棉纺厂已被人民法院裁定受理破产申请，棉纺厂管理人有权代表棉纺厂就河南高院（2007）豫法执字第82号执行裁定的问题提出申诉。
中国某某资产管理股份有限公司浙江省分公司、温州市某某体育商城有限公司第三人撤销之诉再审审查与审判监督民事裁定书【(2019)最高法民申1929号】
法院认为：
温州某某会计师事务所已尽到了破产管理人的勤勉义务，其所从事的诉讼行为不存在违法或者其他可撤销的情形。《中华人民共和国企业破产法》第二十五条第一款规定：“管理人履行下列职责：……（六）管理和处分债务人的财产；……”第二十七条规定：“管理人应当勤勉尽责，忠实执行职务。”管理、处分一家公司的财产本就是温州某某会计师事务所作为破产管理人的职责，根据债权人会议的决议对案涉房产进行拍卖，因此，管理人在诉讼中即为履行其相应的法定职责。本案中温州某某会计师事务所与某某超市积极协商、签订调解协议，促成了标的物的拍卖，履行了债权人会议的决议，正是其履行破产管理人勤勉义务的体现，符合法律规定。
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